Как можно ускорить процесс расселения из аварийного жилья?

Переселение из ветхого и аварийного жилья

Как можно ускорить процесс расселения из аварийного жилья?

В настоящее время проблемы выселения из ветхого и аварийного жилья стоят достаточно остро, поскольку местные органы власти не успевают вовремя производить расселение непригодных к проживанию многоквартирных домов и коммуналок, вследствие чего происходит увеличение и накопление количества нерасселеных домов.

Стоит отметить, что перечень признанных аварийными и подлежащими переселению домов, расположен на сайте Реформа ЖКХ https://www.reformagkh.ru/relocation/. На вкладке «Переселение граждан» можно выбрать регион проживания и найти собственный дом, если он признан в установленном законом порядке аварийным.

В настоящей публикации рассмотрим вопросы порядка, сроков и условий переселения из ветхого и аварийного жилья, права переселяемых, а также возможность ускорения процесса переселения.

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Правила переселения из ветхого жилья значительно отличаются при расселении собственников и нанимателей помещений в доме.

В случае если переселению подлежат лица из собственного помещения, то после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, местная администрация обязана отправить собственникам помещений в доме уведомления о необходимости произвести снос дома в течение полугода.

Если в установленный срок собственники не получат разрешение о сносе или реконструкции дома за счет собственных денежных средств, то местная администрация выносит решение об изымании земельного участка для муниципальных нужд и сносит дом собственными силами, предоставляя другие помещения в собственность. Сообщение о принятом решении направляется собственнику вместе с соглашением об изъятии жилой недвижимости.

Важно! Если в установленный срок соглашение собственником подписано не будет, то муниципалитет обязан направить в суд иск об изымании жилья. Однако, такой иск не может быть направлен ранее, чем через три месяца с момента получения собственником сообщения об изъятии участка и помещения. Принудительное изъятие возможно только после равноценного и предварительного возмещения.

Порядок и срок изъятия помещения находящемся в социальном найме четко не определены законом. Однако, часто по аналогии применяются нормы об изъятии помещений, являющихся собственным имуществом.

Важно! Жилищным законодательством предусмотрено, что при изъятии помещения, находящегося в социальном найме взамен предоставляется аналогичное по площади жилое помещение, в том же населенном пункте, что и изымаемое.

Права при переселении из ветхого жилья

Если многоквартирный дом, в котором вы проживаете объявлен ветхим и подлежит сносу, то вам нужно четко знать свои права, чтобы в случае их нарушения, иметь возможность их защиты в судебном порядке.

Важно! Основное право при переселении жильцов — право на получение равного по площади жилого помещения вместо ранее занимаемого.

В случае предоставления помещения меньшего по площади, вы вправе в судебном порядке требовать предоставления аналогичного помещения по площади ранее занимаемому.

Важно! Следующие право, неразрывно связанное с первым — право на получение жилья в рамках населенного пункта, где находилось ранее занимаемое помещение. Предоставить помещение в ином населенном пункте возможно только по соглашению с выселяемым лицом.

Взамен предоставления помещения собственник жилья в ветхом доме вправе получить денежную компенсацию в которую включаются рыночная цена изымаемого помещения, компенсация всех затрат и убытков собственника, связанных с переездом в новое место жительство.

Важно! Еще одно право — право на получение жилья с числом комнат не меньше, чем в ранее занимаемом помещении.

Кроме того, передаваемые помещения должны быть благоустроенными и соответствовать санитарным требованиям и нормам.

Закон о переселении из ветхого жилья

Закона о переселении из ветхого и аварийного жилья не существует, порядок и сроки переселения установлены жилищным кодексом и Постановлением Правительства РФ о признании жилья аварийным.

Расселение аварийных домов по решению суда

Обращение в суд местных органов власти с иском о выселении из занимаемого жилого помещения в связи с изыманием земельного участка для муниципальных нужд возможно не раннее трех месяцев с момента получения собственником сообщения об изымании помещения.

То есть, если в течение трех месяцев собственник не направляет в муниципалитет подписанное с его стороны соглашение об изъятии недвижимого имущества, то муниципалитет вправе выселить собственника в судебном порядке с обязательным предварительным и равнозначным возмещением.

Важно! Если вы не согласны с предъявленным иском, вы вправе изложить свои доводы в возражении к иску.

Зачастую возникают разногласия относительно порядка и размера возмещения, например, муниципалитет предлагает взамен помещение, а собственник согласен только на денежную компенсацию либо собственник не соглашается с размером компенсации.

В подобном случае собственником может быть предъявлен встречный иск о взыскании рыночной стоимости изымаемого помещения и компенсации убытков, связанных с переселением.

Стоит отметить, что порядок защиты права в судебном порядке зависит от фактических обстоятельств дела и предъявленного к вам требованиям, поэтому не рекомендуется самостоятельно осуществлять собственную защиту права без привлечения юриста.

Как ускорить переселение из аварийного жилья?

Установленные законом сроки зачастую строго соблюдаются местными органами власти с целью избежания отмены принятых решений в судебном порядке.

Важно! Законом четко не оговорены крайние сроки для переселения и это значительно затрудняет отстаивание собственного права, если помещение не находится в крайне плачевном состоянии.

Если помещение уже признано аварийным и администрация не предпринимает никаких конкретных мер, направленных на освобождение непригодного для жизни помещения, собственник помещения вправе обратится в суд с иском о взыскании возмещения за изымаемое помещение или с иском об обязании представить жилье взамен занимаемому.

Важно! Если помещение еще не признано аварийным можно инициировать процесс признания помещения непригодным для жилья на местном уровне, если результата это не даст, то нужно будет обращаться с соответствующим иском в суд

Итак, в настоящей статье мы рассмотрели порядок, сроки, права переселенцев при признании жилья аварийным, изучили судебный порядок защиты собственного права при переселении и возможность ускорения процесса переселения.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует – напишите в форме ниже.

Источник: https://pravoman.ru/utilities/emergency-housing/pereselenie-iz-vethogo-i-avarijnogo-zhilya/

Ликвидация аварийного жилья пойдёт ускоренными темпами

Как можно ускорить процесс расселения из аварийного жилья?

flickr.com/photos/moscow-live/

В деревянные бараки, оставшиеся с 30-х годов прошлого века, иногда страшно войти, не то что в них жить. Нельзя сказать, что государство не видит этой проблемы. Программа по переселению граждан из ветхого жилого фонда работает с 2008 года.

За это время было переселено более миллиона человек, однако в прошлом году она завершилась.

О том, как теперь будут переселять из аварийных домов и какие новые механизмы для этого понадобятся, шёл разговор на парламентских слушаниях в Совете Федерации 9 ноября.

Темпы переселения будут наращивать

Одной из самых социально значимых для нашей страны проблем назвала расселение из аварийного фонда заместитель председателя Совета Федерации Галина Карелова.

При этом она отметила, что в ходе выполнения предыдущей программы накоплен огромный опыт: с 2008 по 2017 год ликвидировано и заново отстроено более 12 миллионов квадратных метров жилья.

Проблема заключается лишь в том, что всё это время расселялись дома, которые признаны аварийными на конец 2012 года, а вот с аварийным жильём, накопившимся за пять последних лет (с 2013 по 2018 год), только предстоит разбираться. И тут оказалось, что финансирования этой задачи не предусмотрено.  Читайте по теме

Между тем ветшало жильё ускоренными темпами — по два миллиона квадратных метров в год (!).

«В начале прошлого года регионы столкнулись с ситуацией, когда новой программы переселения на федеральном уровне предложено не было, а финансирование старой закончилось», — констатирует депутат Госдумы Алексей Веллер. По его мнению, процесс расселения аварийного жилья нельзя останавливать, поскольку это судьбы тысяч людей.

В мае 2018 года президент включил расселение из аварийного жилья в число приоритетных направлений развития страны.

Окончательная ясность в этом вопросе появилась на прошлой неделе, когда в Госдуму был внесён законопроект о продлении полномочий Фонда содействия реформированию ЖКХ до 2026 года, что фактически означало продолжение программы переселения (финансирование прежней программы шло именно из ФСР ЖКХ).

Кроме того, программу переселения из аварийного жилья Минстрой предложил включить в нацпроект «Жильё».

«В ближайшие пять лет из госбюджета на переселение будет выделено 507 миллиардов рублей и построено 11,2 миллиона квадратных метров нового жилья», — рассказал министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев, напомнив, что стратегия новой программы заключается в постоянном наращивании темпов сноса отслужившего свой срок жилья.

Министр отметил, что на первом этапе (в течение 2019 года) расселение будет проходить по старым принципам. При этом сенатор Галина Карелова справедливо отмечает, что новая программа не должна унаследовать проблемы прошлой.

Коммуналки есть практически в каждом городе, и проживают в них сотни людей. flickr.com/photos/dmitri-yakimov/

Судьбу коммуналок уточнят в законе

Одним из узких мест прошлой программы переселения из аварийного жилья был вопрос, как переселять коммуналки. «Принадлежащая гражданину площадь в такой квартире, как правило, от 8 до 10 квадратных метров.

Новых квартир с таким метражом сейчас уже не строят, поэтому каждый раз встаёт вопрос, что предоставлять владельцам комнаты в коммуналке. Логика подсказывает: конечно же, отдельную квартиру.

Но этот шаг на практике оказывается нарушением законодательства, за который может строго спросить прокуратура», — рассказал Алексей Веллер.

Он добавил, что именно по этой причине местные власти откладывают вопрос переселения коммуналок «на потом» или вовсе не признают такие дома аварийными.

Между тем коммуналки есть практически в каждом городе и проживают в них сотни людей.

В связи с этим депутат предлагает подумать над изменениями в закон о фонде содействия реформированию ЖКХ, в плане предоставления муниципалитетам права переселять владельца комнат в коммуналке в отдельную квартиру.

Читайте по теме

В Минстрое, в свою очередь, намерены инициировать поправку, которая позволит муниципалитетам осваивать территории с аварийным жильём комплексно. «Получается, два аварийных дома сносим, а рядом оставляем дом того же года постройки, который аварийным не признан.

Заменять такие дома точечно невыгодно и несправедливо по отношению к жителям», — считает глава Минстроя.

По его мнению, если будет сноситься и застраиваться целиком весь старый квартал, это сделает проект более интересным для инвесторов, а значит, повысится его рентабельность.

Предложение, как ускорить процесс переселения и сделать его окупаемым, есть и у сенатора от Свердловской области Аркадия Чернецкого. «Необходимо дать право муниципалитетам выкупать вновь построенные квартиры и часть из них сдавать внаём.

В этом случае муниципалитет сможет окупить затраты на переселение в течении 12 лет», — считает сенатор. Кроме того, в Минстрое намерены обратить внимание и на так называемое ветхое жильё (стадия, предшествующая аварийности).

«Если позволяют технические условия, такие дома будем капитально ремонтировать», — пообещал Владимир Якушев. Контролировать же качество капитального ремонта уже сегодня готовы в Фонде содействия реформированию ЖКХ, как только будут внесены соответствующие поправки в законодательство.

Реализация всех этих законодательных изменений позволит достичь к 2023 году главной цели программы переселения — аварийный фонд начнёт заменяться быстрее.

Источник: https://www.pnp.ru/social/likvidaciya-avariynogo-zhilya-poydet-uskorennymi-tempami.html

Из центра за «101-й километр»

Как можно ускорить процесс расселения из аварийного жилья?

Жителей аварийных домов хотят начать переселять за пределы их муниципальных образований. Соответствующие поправки в Жилищный кодекс подготовила группа депутатов Государственной думы (текст есть в распоряжении «Газеты.Ru»).

Предлагается добавить следующую формулировку: «Предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение».

Согласно существующим нормам, при расселении аварийного жилья новое жилье предоставляется в границах того же муниципального образования. Как указывается в пояснительной записке, расширение географии позволит быстрее решить проблему расселения аварийного жилья, поскольку в ряде регионов строительство не производится или стоит дорого.

«По-моему мнению, это вредный закон. Особенно для таких мегаполисов, как Москва и Санкт-Петербург.

Срок действия бесплатной приватизации жилья могут продлить еще на год. Как сообщили в Минстрое, предварительное решение на этот счет уже принято… →

Здесь, в случае его принятия, чиновники будут спекулировать и ставить людям условия: «либо вы с письменного согласия перебираетесь в новое жилье на окраину, либо этого жилья не получаете совсем», — уверен депутат Государственной думы Александр Агеев.

При этом, как он отметил, в зависимости от расположения цена квадратного метра может заметно различаться — зачастую старый дом в центре города может оказаться значительно дороже, чем новое здание в глуши. По его словам, такая схема неизбежно заинтересует нечистоплотных чиновников не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в регионах.

Александр Козлов, руководитель проекта «Школа грамотного потребителя», согласен, что существующая редакция поправок может создать почву для злоупотреблений. «Формулировки крайне размыты, нужен точно регламентированный механизм подобного согласия граждан. Нельзя давать органам власти безусловное право расселять и определять территории бесперспективными», — считает он.

По мнению Козлова, этот механизм можно использовать только для наиболее депрессивных муниципальных образований с высоким уровнем безработицы и отсутствием перспективы создания рабочих мест.

«Если это населенный пункт, который уже застыл и развитие становится неперспективным, то тогда стоит рассматривать этот порядок переселения граждан в пределах субъекта», — поясняет эксперт.

Тем не менее он заметил, что жители должны сами решать, оставаться им в таких населенных пунктах или нет.

Иначе власти сами начнут создавать новые резервации из бесперспективных, по их мнению, населенных пунктов.

Стоит отметить, что в регионах эту идею уже пытаются претворить в жизнь, не дожидаясь соответствующих поправок в законодательстве. Игорь Шпектор, президент Союза городов Заполярья и Крайнего Севера, рассказал, что попытки со стороны местных властей предоставлять взамен аварийного жилья дома в других населенных пунктах уже начались.

«Попытки выселить жильцов аварийных домов за город, в деревни, уже возникают. Мне приходили соответствующие жалобы.

Я уже был у генерального прокурора Юрия Чайки и там поставил вопрос сноса аварийного жилья.

Тогда было сказано, что надо жестко наказывать глав администраций, которые позволяют себе подобное», — рассказывает Шпектор.

По словам Шпектора, сейчас все чаще звучат мнения о том, что надо менять практику расселения аварийных домов.

«Я категорически против, это приведет к вакханалии. Сегодня очень много аварийного жилья в городах, но снос жилья в пределах муниципального образования должен одновременно компенсироваться новыми объектами, а выводить людей в какие-то поселки и села совершенно незаконно», — полагает он.

Военная ипотека сегодня считается наиболее выгодной и удобной госпрограммой, позволяющей получить жилье. Тем не менее и тут можно столкнуться с рядом… →

Помимо этической стороны, возникает вопрос, как в таких случаях планировать бюджет муниципальных образований.

«Это создаст неразбериху, поскольку учет аварийного жилья ведется в пределах муниципалитета, деньги направляются именно на субъект в рамках программы. Представить, что граждане сами будут решать, где жить, включая их пожелания по переезду в другой город, сложно. Непонятно, как это синхронизировать», — рассуждает Козлов.

На данный момент неизвестно точно, сколько аварийного жилья в России, поскольку первичный учет жилого фонда уже несколько лет не производится.

В 2013 году был принят закон «О государственном кадастре недвижимости», согласно которому учет недвижимости стал происходить в пределах кадастра, а сведения о техническом состоянии домов бюро технической инвентаризации собирать перестали.

В результате Росстат не может обеспечить заинтересованные ведомства необходимой информацией и оценить, насколько эффективно расходуются средства на расселение аварийного жилья.

Последние данные относятся к 2013 году, тогда в стране насчитывалось 93,9 млн кв. м ветхого и аварийного жилого фонда.

Программа расселения аварийного жилья действует с 2014-го до 1 сентября 2017 года. К этому времени, согласно указу президента, необходимо расселить более 11 млн кв. м жилья, на которых сейчас проживают порядка 777 тыс. человек. Впрочем, после этого Минстрой планирует выработать механизм для переселения граждан из аварийного жилья, признанного таким после 2012 года.

В 2015 году на расселение аварийного жилья было выделено 97 млрд рублей. Тем не менее сообщалось, что в ряде регионов программа была сорвана. За срыв сроков губернатор Карелии Александр Худилайнен получил выговор от президента, а губернатор Забайкальского края Константин Ильковский был отправлен в отставку.

Напомним, что первая волна массовых расселений началась в СССР еще в конце пятидесятых, когда был взят курс на строительство доступного жилья, которое позволит предоставить каждой семье отдельную квартиру. Тогда жителям коммуналок в центре пришлось массово переезжать в новые спальные районы.

Несмотря на улучшение жилищных условий, далеко не все были рады сменить адрес.

«Мы раньше жили на Московском проспекте, у парка Победы, это уже тогда был престижный район с хорошей сталинской застройкой. Переезжать в Купчино было жалко. Коммуналка была очень дружная, все сроднились. Со временем, конечно, привыкли, тем более, что оказалось, что все соседи поселились рядом», — вспоминает один из старожилов санкт-петербургского района Купчино Антон К.

Источник: https://www.gazeta.ru/business/realty/2016/03/09_a_8114789.shtml

Как ускорить снос аварийного дома?

Как можно ускорить процесс расселения из аварийного жилья?

Только путем обращения в соответствующие органы местного самоуправления или государственной власти. Одновременно следует написать письмо в прокуратуру. Правда, срок ответа на заявления граждан, в соответствии с законодательством, составляет месяц.

Как доказать, что жилье аварийное, и переехать в новый дом

Какие вторичные квартиры не стоит покупать? Качественные характеристики

Отвечает руководитель проекта «Рамблер/финансы» Николай Косяк:

Сроки расселения дома фиксируются в специальной программе, которая принимается чиновниками на местах. При этом в законодательных актах этот срок обозначен размыто – «в разумный период».

Именно поэтому встречаются случаи, когда чиновники на местах не торопятся предоставлять новое жилье вместо аварийного. Жильцы могут оспорить сроки сноса жилья. Для этого требуется доказать, что проживание в аварийном доме представляет угрозу их жизни и здоровью.

Нужно привлечь независимых экспертов для оценки состояния дома, составить подробные акты, после чего передать документы в межведомственную комиссию.

Помимо заключения эксперта, также требуется предоставить техпаспорт помещения, план жилого помещения, копии документов, подтверждающих законное владение имуществом. Также рекомендуется приложить жалобы жильцов, их подписи.

Комиссия обязана рассмотреть заявление граждан в течение месяца. Если с вердиктом чиновников жильцы многоквартирного дома не согласны, тогда рекомендуется обращаться в прокуратуру и в суд.

Как правило, рассмотрение таких дел в суде составляет порядка трех месяцев. С решением суда можно обращаться к муниципальным властям.

Если же и в этом случае предоставление жилья затягивается, тогда можно идти в суд повторно для изменения способа решения суда – то есть получить не недвижимость, а деньги.

Как купить квартиру в доме под снос?

Квартиры-студии в старом фонде: главные риски

Отвечает адвокат, к. ю. н. Юлия Вербицкая:

Обязанность по расселению многоквартирного дома, признанного аварийным, отнесена к компетенции органов муниципальной власти. При этом расселение аварийного дома, как правило, связано с наличием у муниципального образования бюджета и жилой площади, которую необходимо дать жителям аварийного дома.

К сожалению, на практике довольно часто встречается ситуация, когда в отсутствие средств, необходимых на расселение, или отсутствие достаточного количества квартир аварийные дома, несмотря на критическое состояние и фактическую опасность нахождения в них, существуют в нерасселенном виде довольно долго. При этом обращения и жалобы, как правило, остаются без внимания, поскольку не могут повлиять на увеличение бюджета или квадратных метров, необходимых для того чтобы расселить аварийный жилой дом.

Что же могут предпринять жители, чтобы защитить себя? Ответ очевиден: вам нужны все проявления физической или аварийной опасности. Например, фиксируйте утечку газа или обвал кирпичной кладки, угрожающий жизни, здоровью и безопасности людей.

Как только до исполнительной власти региона доходит информация о том, что аварийный дом может стать (или стал) источником непосредственной опасности для окружающих, во избежание уголовной, административной ответственности, а также огласки этого неприглядного факта, чиновники действуют активнее.

В этом случае уместно обратиться адресно к главе администрации района, в прокуратуру и, конечно, в СМИ.

Почему ваш дом могут снести?

Как лучше распорядиться ¼ долей квартиры в ветхом доме?

Отвечает ведущий юрисконсульт ООО «Центр правового обслуживания» Елена Вожова:

В Российской Федерации существует очередность передачи гражданам жилья для проживания. Так, в первую очередь жилье предоставляется тем гражданам, которые живут в домах, официально признанных аварийными.

Если в квартира в аварийном доме гражданин живет по договору соцнайма, после официального признания строения непригодным для проживания жильцу должны предоставить новое жилое помещение.

Если аварийное жилье находится у гражданина в собственности, он вправе претендовать на компенсацию со стороны государства (в размере рыночной стоимости жилья) либо другое благоустроенное жилье.

Часто процесс значительно затягивается из-за отсутствия у властей подходящей жилплощади или денежных средств. Для граждан, не готовых тратить время на ожидание, возможны следующие варианты.

  1. Переселение в имеющиеся свободные квартиры. По закону гражданину должна быть предоставлена квартира, по площади и иным характеристикам не уступающая предыдущей. Но в законе не сказано, что это требование распространяется именно на жилую площадь помещения. Нередки случаи, когда жильцам аварийного дома предлагается жилье с большими лоджиями, кладовыми, но маленькими жилыми комнатами, и часто граждане соглашаются на такие условия, чтобы не тратить время на ожидание своей очереди. Также при согласии гражданина, подтвержденного письменным заявлением, местные власти могут принять решение предоставить жилье в другом населенном пункте. Стоит помнить, что и собственник, и наниматель жилья вправе отказаться от переезда в квартиру, уступающую по характеристикам предыдущей. Но часто переезд в то жилье, которое есть на данный момент, решает проблему.
  2. Получение денежной компенсации. Этот вариант подойдет собственникам жилья, которые вместо переселения вправе претендовать на получение денежной выплаты. Если предоставление нового жилья значительно затягивается, есть смысл подумать о получении денежной компенсации, чтобы на эти деньги самостоятельно купить квартиру. Правда, квартира в аварийном доме по объективным причинам стоит дешево, поэтому на покупку равноценной квартиры средств может не хватить.
  3. Обращение в суд. Нередко чиновники затягивают расселение аварийного дома без объективных причин. В такой ситуации собственники и наниматели жилых помещений смогут отстоять свои права, обратившись в суд с иском к представителям власти о предоставлении благоустроенного жилого помещения. Перед посещением судебной инстанции разумно обратиться в органы прокуратуры.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Все материалы рубрики «Хороший вопрос»

Кто должен устранять трещины в стенах многоэтажки?

Отопление отрезали, а счета продолжают приходить. Что делать?

Нужно ли платить за капитальный ремонт?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Источник: https://www.domofond.ru/statya/kak_uskorit_snos_avariynogo_doma/6967

Как заставить власти расселить аварийный дом

Как можно ускорить процесс расселения из аварийного жилья?

Аварийный дом — это не просто неудобно для проживания место, но и опасное. Не зря по закону такие здания требуется расселять незамедлительно.

Однако реальность зачастую является антитезой юридических норм, поэтому жители аварийных домов, как правило, не спешат паковать чемоданы, хорошо понимая, что положенного им переезда придется ждать очень долго.

Сейчас по всей России в таком положении находятся сотни тысяч жителей, хотя процесс расселения они могли бы ускорить сами. О том, как это сделать, рассказывает адвокат Олег Сухов”.

Аварийный дом — это не просто неудобно для проживания место, но и опасное. Не зря по закону такие здания требуется расселять незамедлительно.

Однако реальность зачастую является антитезой юридических норм, поэтому жители аварийных домов, как правило, не спешат паковать чемоданы, хорошо понимая, что положенного им переезда придется ждать очень долго.

Сейчас по всей России в таком положении находятся сотни тысяч жителей, хотя процесс расселения они могли бы ускорить сами. О том, как это сделать, рассказывает адвокат Олег Сухов«.

Официально признаем дом аварийным

С 2006 года в рамках национального проекта «Жилье» действует федеральная целевая программа, предусматривающая расселение непригодных для проживания зданий за счет государства. Чтобы в нее попасть, необходимо добиться официального признания аварийности дома.

Муниципальным властям это абсолютно невыгодно, поскольку придание дому подобного статуса потребует выделение денежных средств и жилых площадей для переселенцев. Именно поэтому, для ускорения переезда в новые квартиры, жильцам предстоит действовать самостоятельно.

Первое что следует предпринять, это получить заключение специализированной организации о состоянии здания. Например, в Москве его выдают ГУП МосжилНИИпроект или ГУП МНИИТЭП.

Далее нужно подать заявление в администрацию муниципалитета с требованием провести экспертизу состояния дома, приложив к нему полученное ранее заключение, а так же копии правоустанавливающих документов на жилье.

Местные органы власти обязаны создать межведомственную комиссию и по результату ее деятельности вынести решение о признании или не признании дома непригодным для проживания и подлежащим сносу. На основании акта комиссии глава администрации муниципалитета должен выпустить распоряжение о сроках расселения граждан.

Соглашаемся на то, что предлагают

При признании дома аварийным наниматели имеют право на переезд в благоустроенные квартиры, находящиеся в том же населенном пункте, по площади и количеству комнат равные освобождаемым. Кроме того, возможна выдача компенсации на покупку нового жилья.

Отсутствие у местных властей подходящих квартир или денежных средств на переселение является причиной его затягивания. Как владельцы, так и наниматели аварийного жилья, порой, вынуждены соглашаться на любые варианты для ускорения процедуры переселения.

Результатом чего становится предоставление площадей меньших размеров, заниженной стоимостью, либо находящихся в другом районе или даже населенном пункте.

Альтернативный вариант получения нового жилья для собственников — денежная компенсация, складывающаяся из рыночной цены освобождаемой площади и убытков, неизбежных в связи с переселением. Однако следует учесть, что помещение, признанное аварийным, по объективным причинам имеет невысокую цену, не достаточную для покупки другой равнозначной квартиры.

Добиваемся справедливости через суд

Со стороны властей чаще всего встречается два вида злоупотреблений: аварийным дом таковым не признается или муниципалитет бездействует в предоставлении нового жилья.

В первом случае необходимо провести независимую строительно-техническую экспертизу состояния здания.

Заключение эксперта будет основным доказательством, подтверждающим повышенную степень износа дома и разрушение несущих его конструкций, требующих срочного отселения.

Если здание признано аварийным, но чиновники тянут с переселением, понудить их к действию можно через суд. Требовать предстоит понуждение в предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Значительная роль в положительном разрешении подобных дел отводится органам прокуратуры.

Судебная практика показывает, что вероятность добиться переселения, обратившись к прокурорским работникам с жалобой на имеющиеся злоупотребления, достаточно высока.

Несомненным плюсом обращения в прокуратуру является экономия денежных средств, времени и сил, необходимых для самостоятельного обращения в суд.

»

Источник: https://www.gdeetotdom.ru/articles/1938493-2013-05-21-kak-zastavit-vlasti-rasselit-avarijnyij-dom/

Программу по переселению людей из аварийных домов запустят с 2019 года

Как можно ускорить процесс расселения из аварийного жилья?

Сколько сейчас людей живет в аварийных домах? Могут ли они отказаться переезжать в построенное для них жилье и потребовать денежной компенсации? На эти и другие вопросы наших читателей на “горячей линии” в “РГ” отвечал заместитель генерального директора государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ Олег Рурин.

Олег Станиславович, в редакцию пришли десятки вопросов читателей о том, что будет с многоквартирными домами, признанными аварийными после 2012 года?

Олег Рурин: Пока условия переселения и финансовой поддержки таких региональных программ не определены. По поручению президента, которое было дано на Госсовете в мае прошлого года, до 1 июля этого года соответствующий законопроект должен быть внесен в Госдуму.

Со следующего года планируется запуск новых механизмов, нового большого этапа реализации госпрограммы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым уже после 1 января 2012 года. А новые программы должны начаться с 1 января 2019 года.

В аварийных домах сейчас проживают 724,46 тысячи человек. Все они должны быть расселены по региональным и муниципальным адресным программам. Только в этом году на эти цели будет направлено 20,53 миллиарда рублей.

Рурин: Темпы признания домов аварийными нарастают на 4-5% ежегодно

Как поменять развалюху

Софья Сергеевна Расулова, Энгельс Саратовской области: наш двухэтажный дом 1956 года постройки, с деревянными перекрытиями, держится на кирпичных подпорках, в квартирах трещины. Администрация обещает, что этот дом признают аварийным до 1 июля 2018 года. Есть ли шанс попасть в программу переселения?

Олег Рурин: Есть, но формат этих программ, условия переселения и другие условия будут определены только в середине этого года.

Придется дождаться новых правил и внесения соответствующих поправок в Жилищный кодекс.

Предлагаю после принятия нового закона еще раз встретиться и разобраться, каковы будут эти новые условия, что делать, куда обращаться и какая появится возможность улучшения жилищных условий.

Если дом признан аварийным, можно ли рассчитывать получить взамен аварийного жилья равноценную по площади квартиру во вторичном фонде?

Олег Рурин: Возможность такая есть. Но этот вопрос необходимо согласовывать в муниципалитете. Если можно за сопоставимые деньги найти вторичное жилье и при этом не потребуется дополнительное расходование бюджетных средств, почему нет?

Другой вариант – договориться, например, о процедуре выкупа жилья в аварийном доме. И, соответственно, использовать эти деньги самостоятельно уже для приобретения квартиры во вторичном жилом фонде.

Юрий Александрович Петушевский, Гатчина: Наш дом комиссия обследовала в начале этого года, но жители до сих пор не могут узнать, признан он аварийным или нет. Как узнать?

Олег Рурин: Юрий Александрович, чтобы узнать, признан ли дом аварийным, заходите на сайт – Реформажкх.ру. В разделе “Переселение граждан” выбираете “аварийный жилищный фонд, признанный после 1 января 2012 года”. Там увидите вкладку с перечнем регионов.

Находите свое муниципальное образование и перечень домов, которые признаны аварийными. Они у нас учтены поштучно. Также можете через опцию “поиск” ввести свой адрес и сразу найдете ваш дом.

На этом официальном ресурсе собрана вся информация по всем аварийным домам в стране, со всеми характеристиками, с реквизитами актов и датами о признании домов аварийными, с количеством людей, ожидающих переселения и т.д.

Вы сталкивались с такими случаями, когда местной власти выгоднее не включать дом в программу капремонта, а признать его аварийным и расселить?

Олег Рурин: Считаю, что если местные власти идут на этот шаг, то это по-хозяйски рачительно.

В чем смысл вкладывать, к примеру, половину от стоимости нового жилья в ремонт дома, который через 5-10 лет все равно будет признан аварийным? Напомню, в капремонт входит обновление фасада, инженерных систем, кровли, лифтов. Все остальное, тот же фундамент, не меняется.

Поэтому если вовремя провести хороший ремонт, то можно на время продлить ресурс дома. Но если 50 лет никаких работ не проводилось, то “косметикой” делу не поможешь.

Инфографика “РГ”: Леонид Кулешов/ Ольга Бухарова

Пока кирпич на голову не упадет

Для регионов проблемы, возникающие с проведением капремонта, очень чувствительны. Они интересуют практически всех наших читателей – от Калининграда до Владивостока. Максютова Флюра Ахияровна спрашивает: должны ли мы платить за капремонт дома, если он заселен только в октябре 2014 года?

Олег Рурин: Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников в многоквартирном доме возникает не позднее чем через пять лет с даты включения этого дома в региональную программу капремонта.

Более конкретно выяснить, когда начинать оплачивать взносы на капремонт, нужно в местных органах власти.

Какой смысл вкладываться в ремонт дома, который через 5-10 лет будет признан аварийным

Людмила Рута, Советск Калининградской области: дом № 16 по ул. Пушкина был построен в 1908 году. Сейчас здание находится в ужасном состоянии: кровля протекает, квартиру регулярно заливает.

Печные трубы на крыше настолько разрушены, что кирпичи падают на асфальт. Неоднократно обращалась в администрацию муниципалитета включить дом в программу капитального ремонта. В ответ – отписки.

Есть ли шансы ускорить этот процесс?

Олег Рурин: Информацию о том, включен ли многоквартирный дом в региональную программу капремонта, легко можно проверить на официальном ресурсе: Реформажкх.ру в разделе “Капитальный ремонт”. Все многоквартирные дома учтены, по каждому указаны виды и сроки проведения работ.

Но в региональную программу капитального ремонта не включаются дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов или в которых совокупная стоимость услуг и работ по капремонту не вписывается в нормативы. При этом региональные власти должны решить вопрос: сносить или реконструировать эти дома, законодательство обеспечивает жилищные права собственников и нанимателей жилых помещений.

От балка до дворца

В нашей жизни нет ничего более постоянного, чем временное. И этот вопрос, наверное, волнует многих живущих сегодня в балках. Основная проблема в Югре и на Ямале – это переселение из вагончиков, в которых многие “строители коммунизма” живут еще с 70-х годов прошлого века.

Пожилая учительница как-то дозвонилась до главы государства и пожаловалась, что вагончик, в котором полвека живет ее семья, насквозь промерзает в 40-градусные морозы. Власти на местах пытаются решить эту проблему, но она еще далека от разрешения.

Может, у вас есть какой-то рецепт ее решения?

Олег Рурин: Мы этой проблемой не занимались, хотя она нам известна. Дело в том, что эти вагончики не являются жилищным фондом, они официально не относятся к жилым домам.

И, соответственно, не ведется статистики, сколько в них проживает граждан.

Поэтому очень тяжело отличить вагончик, в котором живут уже несколько десятилетий, от какого-то приспособленного помещения, которое возникло совсем недавно.

Этой проблемой занимаются на местном уровне. Насколько знаю, в Югре на ее решение выделяются значительные объемы финансирования. В том числе организован учет нуждающихся в переселении.

Что касается промерзающего балка, то, наверное, можно и самим жильцам позаботиться об утеплении своего жилища. Когда даже на подобные вопросы должно искать ответы только государство, это не совсем справедливо.

Почему аварийное жилье появляется быстрее, чем расселяется

Ольга Штраус, Санкт-Петербург: ежегодно от 100 до 300 бывших доходных домов в Северной столице, где сейчас многоквартирные дома, приходят в негодность.

Возникает проблема: исторический центр Петербурга на 90 процентов состоит из объектов культурного наследия, которым требуется реставрация. А это в отличие от ремонта совсем другие деньги.

Предусмотрено финансирование подобных работ из средств фонда?

Олег Рурин: О каких-либо целевых программах, финансирующих реставрацию объектов культурного наследия, по крайней мере относящиеся к деятельности фонда или минстроя, мне неизвестно.

В Северной столице один из самых низких показателей в стране по размеру взноса на капитальный ремонт. Программа капитального ремонта в Санкт-Петербурге в значительной степени реализуется за счет средств городского бюджета.

Соответственно, распределение этих средств между обычными видами ремонта и специальными видами работ, в том числе и реставрационного характера, это прерогатива города.

Вопрос лишь в соотношениях в распределении этих средств, приоритетов по домам различных групп.

Стоимость реставрационных работ в три и более раз дороже обычного капремонта, она требует больших вложений. Сомневаюсь, что в ближайшие годы может возникнуть какая-либо целевая программа, выходящая за рамки большого капремонта, который идет сейчас по всей стране.

Ключевой вопрос

Ирина Борисовна, Екатеринбург: в доме 1978 года постройки нет технической возможности установить индивидуальные приборы учета тепла. Есть только общедомовой счетчик. Подскажите, как в таких домах сэкономить на коммунальных платежах?

Олег Рурин: На самом деле индивидуальные счетчики не являются панацеей в решении вопроса экономии платы за тепло. Представьте, что всем поставили счетчики. Если у вас квартира находится в середине дома, то вы будете платить примерно вдвое меньше, чем жильцы угловой квартиры.

Во-вторых, если вы уехали на долгое время в другой город и на время своего отсутствия закрутили все свои батареи. Это приведет к тому, что стены соседних квартир станут холоднее. И ваши соседи вынуждены будут прибавить тепло на своих отопительных приборах и больше за это платить.

Гораздо больший эффект могут дать мероприятия, проведенные во всем доме. Это установка общедомовых узлов учета и управления погодного регулирования, модернизация системы отопления в том случае, если она недостаточно эффективна. Даст эффект и утепление отдельных частей дома – фасадов, лестничных клеток и т.д.

Общедомовые мероприятия более эффективны, чем иллюзия экономии в каждой отдельной квартире.

Вы имеете ввиду обычные дома или те, что сейчас возводятся с уже установленной системой индивидуального учета и обогрева?

Олег Рурин: Далеко не всегда эти системы регулирования одновременно учитывают затраты на обогрев помещения. Между тем даже общедомовые счетчики установлены далеко не в каждом многоквартирном доме. И, кстати, они дают очень большую экономию по затратам ресурсов.

На основании наших расчетов определили перечни домов, где установка этих общедомовых приборов может дать экономию, обеспечивающую окупаемость инвестиций в течение года-двух.

По реализуемой сейчас фондом программе энергоэффективного капитального ремонта многоквартирных домов мы считаем, что это мероприятие является ключевым.

Источник: https://rg.ru/2018/05/14/programmu-po-pereseleniiu-liudej-iz-avarijnyh-domov-zapustiat-s-2019-goda.html

Всё о кредитах
Добавить комментарий