Куда обращаться с вопросом по поводу расселения аварийного дома?

Спор за метр

Куда обращаться с вопросом по поводу расселения аварийного дома?

В федеральном правительстве предлагают ввести новые механизмы для переселения граждан из аварийного жилья, расширив полномочия регионов. Однако эксперты считают, что законопроект в его нынешнем виде может нарушить права граждан, а нагрузка на региональные бюджеты окажется непосильной.

Согласно майскому указу президента, до 2024 года из аварийных домов общей площадью 9 млн кв. м должно быть выселено в новые дома свыше 1 млн человек. На эти цели власти планируют потратить более 507 млрд руб., причем большую часть из них — 430 млрд руб.— из федерального бюджета.

В октябре правительство внесло в Госдуму законопроект, предлагающий изменить и дополнить Жилищный кодекс (ЖК) и федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» новыми механизмами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

«Мы предлагаем конкретизировать критерии признания зданий аварийными, а также наделение региональных властей правом устанавливать меры дополнительной поддержки для переселенцев»,— заявила «Ъ-Дому» заместитель главы Минстроя Татьяна Костарева.

«Все базовые гарантии предоставления жилья при переселении граждан из аварийного жилья в новое данный законопроект сохраняет,— продолжает она.— При том у субъектов РФ появляются более широкие полномочия».

«Никто не лишится своего жилья, поскольку гражданам, проживающим в квартирах по договору социального найма, предоставят квартиры по формуле “метр в метр”, то есть аналогичного метража, а собственников жилых помещений будут переселять в соответствии с законом»,— обещает госпожа Костарева.

Проблема переселения граждан из аварийного жилья в России актуальна. По данным Минстроя за девять месяцев 2019 года, в стране насчитывается 54,7 тыс. аварийных домов общей площадью 16 млн кв. м.

Эти цифры постоянно меняются, так как аварийным признается все больше жилья. Так, по данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, с начала текущего года аварийным было признано 2,28 млн кв. м жилья.

Больше всего таких объектов в Сибирском федеральном округе, Пермском крае и Ханты-Мансийском автономном округе, заявили в Минстрое.

Новый законопроект, который обсуждали в начале ноября в рамках парламентских слушаний, включает в себя несколько новшеств. Например, разработчики предлагают исключить прежнее понятие «ветхое жилье».

Ремонтировать дома с изношенностью выше 70%, которым не присвоен статус «аварийный», могут начать, возможно, даже за счет самих переселенцев. Для этого Минстрой предлагает разработать дополнительные подпрограммы капремонта.

«Критерии для такого понятия установить весьма непросто, мы решили исключить его и вместе с этим исключить еще механизмы признания жилья ветхим»,— пояснил «Ъ-Дому» вице-премьер Виталий Мутко.

Но основная дискуссия развернулась не вокруг отмены понятий, а по поводу создания механизмов переселения граждан. Сейчас эти механизмы прописаны в статье 32 ЖК РФ.

В случае признания многоквартирного дома аварийным компетентный орган предъявляет к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции, где указывается разумный для этого срок.

Если собственники в данный срок не снесли и не реконструировали дом, земельный участок, на котором он расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд плюс каждое жилое помещение в этом доме изымается.

Правительство предлагает внести два новых правила в ст. 32 ЖК РФ.

Если они вступят в силу, то власти регионов, во-первых, будут предоставлять собственникам квартир аварийных домов альтернативную жилплощадь лишь при условии, что их прежнее жилье в аварийном доме было единственным пригодным для проживания (либо в собственности, либо в рамках социального найма).

Кроме того, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным (за исключением тех, кто получил его по наследству), будут иметь право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого будет рассчитываться в порядке, установленном правительством.

Как заявили «Ъ-Дому» в аппарате правительства РФ, «предложенный законопроект сохраняет абсолютно все действующие гарантии переселяемым из аварийных домов гражданам, закрепленные действующим жилищным законодательством».

Тот земельный участок, который освободился после сноса за счет средств бюджета РФ многоквартирного аварийного дома, может быть использован только в целях, определенных законом, в частности для размещения общественных пространств, строительства соцобъектов, жилья за счет бюджетных средств.

«Это предложение направлено на исключение любой мотивации признавать неаварийный дом аварийным в целях освобождения привлекательного земельного участка,— пояснили в аппарате правительства.— Еще регионам предоставляется право предусматривать дополнительные гарантии собственникам жилых помещений.

Это может быть субсидия, которая вскладчину с суммой возмещения позволит приобрести жилое помещение, либо субсидия на компенсацию процентной ставки по ипотеке или первоначальный взнос по такому кредиту». При этом если у гражданина несколько жилых помещений, то субсидия на решение жилищного вопроса выделяется однократно. Возмещение в этом случае предоставляется за все жилые помещения.

По словам экспертов, принявших участие в парламентских слушаниях, законопроект в его нынешнем виде нарушает конституционные права граждан. Проект правительства о новых правилах расселения аварийного жилья уже раскритиковали в Госдуме.

По словам депутата Натальи Костенко, в предложенном виде законопроект противоречит положениям ст. 19 и ст.

 35 Конституции РФ хотя бы потому, что устанавливает разные гарантии для собственников жилья в аварийном фонде для людей, которые приобрели квартиры путем наследования, дарения и иными способами.

«Этот проект не гарантирует людям предварительное и равнозначное возмещение имущества и не дает людям права выбора между получением жилья или возмещения. При этом проект документа предлагает и позволяет на два года расселять людей в маневренный фонд и блокированную застройку, которую исключили из текущей программы»,— отмечает Наталья Костенко.

Кроме того, как отмечают юристы, закон пока не защищает переселенцев, имеющих альтернативное жилье в собственности или социальном найме.

Такие граждане не смогут рассчитывать на «меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями», которые будут вправе устанавливать органы власти субъекта РФ.

«Речь может идти лишь о дополнительных мерах исключительно социальной направленности, связанных в том числе с предоставлением жилья на время (по причине отсутствия у таких собственников иного жилья).

Это положение закона не должно пониматься как предполагающее возможность исключить предоставление предварительного и равноценного возмещения тем собственникам квартир в аварийном доме, которые имеют жилые помещения. Иначе будет нарушено упомянутое положение Конституции»,— считает директор Центра мониторинга законодательства и правоприменения Олег Гринь.

Эксперт добавляет, что требует доработки и поправка, где указывается, что собственнику жилья, который приобрел его после признания дома аварийным, будет выплачиваться лишь компенсация, установленная правительством.

Во-первых, эта норма необоснованно распространяется только на граждан, хотя такие помещения могут быть и на балансе юрлиц.

Во-вторых, разграничение категорий собственников на тех, кто приобрел имущество до признания дома аварийным или после этого, не должно влиять на их право получить предварительное и равноценное возмещение за изымаемое жилье.

Другие эксперты уверены, что основной недочет законопроекта заключается в том, что правительство и Минстрой предлагают универсальные решения проблемы переселения из аварийного фонда для всех регионов.

«Но в нашем регионе, например, нельзя проводить программу переселения, в основном опираясь на деньги регионального бюджета: его недостаточно,— говорит член Общественной палаты Ивановской области Дмитрий Сафонов.

— Проект закона предлагает предоставлять переселенцам резервное жилье на время, но в нашей области если такой фонд и есть, то очень плохой, и в нем жить нельзя».

Впрочем, Виталий Мутко считает реакцию депутатов и экспертов необоснованной, подчеркивая, что эта версия законопроекта промежуточная: «Мы намерены предоставить реальные механизмы регионам и гражданам».

Анна Героева

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/4154736

Как признать дом аварийным и добиться его расселения?

Куда обращаться с вопросом по поводу расселения аварийного дома?

2017-09-11T15:16+0300

2017-09-11T15:39+0300

https://realty.ria.ru/20170911/408920029.html

Как признать дом аварийным и добиться его расселения?

https://cdn24.img.ria.ru/images/realty/40891/99/408919921_0:300:3107:2048_1036x0_80_0_0_93989d6f119cfc36fcde441b67c5acca.jpg

Недвижимость РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/realty/logo.png

Недвижимость РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/realty/logo.png

11 сентября 2017, 15:39

11 сентября 2017, 15:39

Когда дом находится не в лучшем состоянии, многие надеются получить новые квартиры, воспользовавшись программой расселения ветхого и аварийного жилья. Кто реально может претендовать на это и как действовать в случае, если что-то пошло не по плану, сайту “РИА Недвижимость” рассказали эксперты общественной организации НП “ЖКХ Контроль”.

Органы государственной власти (региональные и федеральные органы, представители министерств и ведомств) обязаны расселить аварийный дом по решению межведомственной комиссии в случае, если являются собственниками данного дома.

Орган местного самоуправления отвечает за переселение в качестве одного из собственников, владеющего муниципальными программами и в качестве органа, учредившего межведомственную комиссию и обязанного оказать собственникам содействие в сносе аварийного жилья, а также переселить в новое жилье граждан, проживающих в квартирах по договору социального найма.

Органы государственного жилищного надзора, прокуратуры, Роспотребнадзора, как правило, входят в муниципальные ведомственные комиссии.

Госжилинспекция и Роспотребнадзор могут понуждать органы местного самоуправления осуществлять переселение, опираясь на заключения о санитарно-эпидемиологическом и техническом состоянии дома.

Прокуратура следит за реализацией решений, принятых на основании федерального закона.

Во-первых, надо понять, когда дом был признан аварийным и в какую программу включен.

Если дом признан аварийным до 01 января 2012 года то, скорее всего, он попадает в программу переселения из аварийного жилья, которую софинансирует Фонд содействия реформированию ЖКХ, однако он может быть включен в другие программы, финансируемые из федерального/субъектового или местного бюджета.

Что касается домов, переселяемых по программе “Фонда ЖКХ”, то ваш дом должен быть в перечне расселяемых и об этом можно узнать на сайте.

Также на вашем доме должна быть табличка с указанием срока и места переселения. Если срок вашего переселения подходит, а вас не переселяют, вам необходимо обратится в администрацию муниципального образования для получения необходимой информации. Также вы можете обратиться и в сам Фонд ЖКХ.

Если ваш дом включен в какую-либо иную программу, вам необходимо также уточнить данную информацию в администрации муниципального образования.

На основании полученного заключения комиссии соответствующий орган  власти в течение 30 дней издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ снос аварийного дома – это обязанность собственников, которые должны сделать это за свои деньги.

На практике обязательство по переселению аварийных домов чаще всего принимают на себя органы местного самоуправления (тем более что в большинстве домов имеются муниципальные квартиры и муниципалитет является полноправным собственником наряду с физическими лицами). Если у вас и ваших соседей сформирован участок земли под домом и она представляет определенную ценность, то вы можете ее продать или заключить инвестиционный контракт с застройщиком на строительство нового дома самостоятельно.

С заявлением в муниципальную межведомственную комиссию может обратиться любой собственник или наниматель.

К заявлению прилагается выписка из Росреестра (подтверждающая право собственности на помещение в доме), или договор социального найма, заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Также правом обращения в данную комиссию обладают органы государственного жилищного надзора или прокуратуры. В этом случае именно на них ложится обязанность по проведению специализированной экспертизы. Таким образом, обращение в данные органы позволяет собственникам сэкономить деньги.

Однако принятие решения о проведении технической экспертизы собственники помещений МКД принимают общем собрании и осуществляют за свой счет.

Если ваш дом построен много лет назад, в нем протекает крыша и просел фундамент, то обычно дом называют ветхим. Это бытовой термин, означающий высокую степень износа. Однако ни методики определения “ветхости”, ни юридических последствий присвоение этого термина не несет.

Иное дело понятие “аварийный”. Это определение предполагает, что дом не просто старый, но жить в нем опасно для жизни. При этом аварийность может стать следствием не только высокого износа, но и запредельного уровня шума, наличия в материалах дома сверхнормативной концентрации вредных веществ и другие факторы, влияющие на жизнь и здоровье.

Признание дома аварийным осуществляется межведомственной комиссией при муниципальном образовании на основании  (см. постановление правительства РФ РФ № 47от 28.01.2006).

В состав комиссии входят представители органов местного самоуправления, представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, а также другие специалисты.

Собственник жилого помещения привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса.

ЗаконодательствоАварийные домаЖильеРоссияF.A.Q. – ПолезноеПолезное

Источник: https://realty.ria.ru/20170911/408920029.html

Программу по переселению людей из аварийных домов запустят с 2019 года

Куда обращаться с вопросом по поводу расселения аварийного дома?

Сколько сейчас людей живет в аварийных домах? Могут ли они отказаться переезжать в построенное для них жилье и потребовать денежной компенсации? На эти и другие вопросы наших читателей на “горячей линии” в “РГ” отвечал заместитель генерального директора государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ Олег Рурин.

Олег Станиславович, в редакцию пришли десятки вопросов читателей о том, что будет с многоквартирными домами, признанными аварийными после 2012 года?

Олег Рурин: Пока условия переселения и финансовой поддержки таких региональных программ не определены. По поручению президента, которое было дано на Госсовете в мае прошлого года, до 1 июля этого года соответствующий законопроект должен быть внесен в Госдуму.

Со следующего года планируется запуск новых механизмов, нового большого этапа реализации госпрограммы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым уже после 1 января 2012 года. А новые программы должны начаться с 1 января 2019 года.

В аварийных домах сейчас проживают 724,46 тысячи человек. Все они должны быть расселены по региональным и муниципальным адресным программам. Только в этом году на эти цели будет направлено 20,53 миллиарда рублей.

Рурин: Темпы признания домов аварийными нарастают на 4-5% ежегодно

Как поменять развалюху

Софья Сергеевна Расулова, Энгельс Саратовской области: наш двухэтажный дом 1956 года постройки, с деревянными перекрытиями, держится на кирпичных подпорках, в квартирах трещины. Администрация обещает, что этот дом признают аварийным до 1 июля 2018 года. Есть ли шанс попасть в программу переселения?

Олег Рурин: Есть, но формат этих программ, условия переселения и другие условия будут определены только в середине этого года.

Придется дождаться новых правил и внесения соответствующих поправок в Жилищный кодекс.

Предлагаю после принятия нового закона еще раз встретиться и разобраться, каковы будут эти новые условия, что делать, куда обращаться и какая появится возможность улучшения жилищных условий.

Если дом признан аварийным, можно ли рассчитывать получить взамен аварийного жилья равноценную по площади квартиру во вторичном фонде?

Олег Рурин: Возможность такая есть. Но этот вопрос необходимо согласовывать в муниципалитете. Если можно за сопоставимые деньги найти вторичное жилье и при этом не потребуется дополнительное расходование бюджетных средств, почему нет?

Другой вариант – договориться, например, о процедуре выкупа жилья в аварийном доме. И, соответственно, использовать эти деньги самостоятельно уже для приобретения квартиры во вторичном жилом фонде.

Юрий Александрович Петушевский, Гатчина: Наш дом комиссия обследовала в начале этого года, но жители до сих пор не могут узнать, признан он аварийным или нет. Как узнать?

Олег Рурин: Юрий Александрович, чтобы узнать, признан ли дом аварийным, заходите на сайт – Реформажкх.ру. В разделе “Переселение граждан” выбираете “аварийный жилищный фонд, признанный после 1 января 2012 года”. Там увидите вкладку с перечнем регионов.

Находите свое муниципальное образование и перечень домов, которые признаны аварийными. Они у нас учтены поштучно. Также можете через опцию “поиск” ввести свой адрес и сразу найдете ваш дом.

На этом официальном ресурсе собрана вся информация по всем аварийным домам в стране, со всеми характеристиками, с реквизитами актов и датами о признании домов аварийными, с количеством людей, ожидающих переселения и т.д.

Вы сталкивались с такими случаями, когда местной власти выгоднее не включать дом в программу капремонта, а признать его аварийным и расселить?

Олег Рурин: Считаю, что если местные власти идут на этот шаг, то это по-хозяйски рачительно.

В чем смысл вкладывать, к примеру, половину от стоимости нового жилья в ремонт дома, который через 5-10 лет все равно будет признан аварийным? Напомню, в капремонт входит обновление фасада, инженерных систем, кровли, лифтов. Все остальное, тот же фундамент, не меняется.

Поэтому если вовремя провести хороший ремонт, то можно на время продлить ресурс дома. Но если 50 лет никаких работ не проводилось, то “косметикой” делу не поможешь.

Инфографика “РГ”: Леонид Кулешов/ Ольга Бухарова

Пока кирпич на голову не упадет

Для регионов проблемы, возникающие с проведением капремонта, очень чувствительны. Они интересуют практически всех наших читателей – от Калининграда до Владивостока. Максютова Флюра Ахияровна спрашивает: должны ли мы платить за капремонт дома, если он заселен только в октябре 2014 года?

Олег Рурин: Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников в многоквартирном доме возникает не позднее чем через пять лет с даты включения этого дома в региональную программу капремонта.

Более конкретно выяснить, когда начинать оплачивать взносы на капремонт, нужно в местных органах власти.

Какой смысл вкладываться в ремонт дома, который через 5-10 лет будет признан аварийным

Людмила Рута, Советск Калининградской области: дом № 16 по ул. Пушкина был построен в 1908 году. Сейчас здание находится в ужасном состоянии: кровля протекает, квартиру регулярно заливает.

Печные трубы на крыше настолько разрушены, что кирпичи падают на асфальт. Неоднократно обращалась в администрацию муниципалитета включить дом в программу капитального ремонта. В ответ – отписки.

Есть ли шансы ускорить этот процесс?

Олег Рурин: Информацию о том, включен ли многоквартирный дом в региональную программу капремонта, легко можно проверить на официальном ресурсе: Реформажкх.ру в разделе “Капитальный ремонт”. Все многоквартирные дома учтены, по каждому указаны виды и сроки проведения работ.

Но в региональную программу капитального ремонта не включаются дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов или в которых совокупная стоимость услуг и работ по капремонту не вписывается в нормативы. При этом региональные власти должны решить вопрос: сносить или реконструировать эти дома, законодательство обеспечивает жилищные права собственников и нанимателей жилых помещений.

От балка до дворца

В нашей жизни нет ничего более постоянного, чем временное. И этот вопрос, наверное, волнует многих живущих сегодня в балках. Основная проблема в Югре и на Ямале – это переселение из вагончиков, в которых многие “строители коммунизма” живут еще с 70-х годов прошлого века.

Пожилая учительница как-то дозвонилась до главы государства и пожаловалась, что вагончик, в котором полвека живет ее семья, насквозь промерзает в 40-градусные морозы. Власти на местах пытаются решить эту проблему, но она еще далека от разрешения.

Может, у вас есть какой-то рецепт ее решения?

Олег Рурин: Мы этой проблемой не занимались, хотя она нам известна. Дело в том, что эти вагончики не являются жилищным фондом, они официально не относятся к жилым домам.

И, соответственно, не ведется статистики, сколько в них проживает граждан.

Поэтому очень тяжело отличить вагончик, в котором живут уже несколько десятилетий, от какого-то приспособленного помещения, которое возникло совсем недавно.

Этой проблемой занимаются на местном уровне. Насколько знаю, в Югре на ее решение выделяются значительные объемы финансирования. В том числе организован учет нуждающихся в переселении.

Что касается промерзающего балка, то, наверное, можно и самим жильцам позаботиться об утеплении своего жилища. Когда даже на подобные вопросы должно искать ответы только государство, это не совсем справедливо.

Почему аварийное жилье появляется быстрее, чем расселяется

Ольга Штраус, Санкт-Петербург: ежегодно от 100 до 300 бывших доходных домов в Северной столице, где сейчас многоквартирные дома, приходят в негодность.

Возникает проблема: исторический центр Петербурга на 90 процентов состоит из объектов культурного наследия, которым требуется реставрация. А это в отличие от ремонта совсем другие деньги.

Предусмотрено финансирование подобных работ из средств фонда?

Олег Рурин: О каких-либо целевых программах, финансирующих реставрацию объектов культурного наследия, по крайней мере относящиеся к деятельности фонда или минстроя, мне неизвестно.

В Северной столице один из самых низких показателей в стране по размеру взноса на капитальный ремонт. Программа капитального ремонта в Санкт-Петербурге в значительной степени реализуется за счет средств городского бюджета.

Соответственно, распределение этих средств между обычными видами ремонта и специальными видами работ, в том числе и реставрационного характера, это прерогатива города.

Вопрос лишь в соотношениях в распределении этих средств, приоритетов по домам различных групп.

Стоимость реставрационных работ в три и более раз дороже обычного капремонта, она требует больших вложений. Сомневаюсь, что в ближайшие годы может возникнуть какая-либо целевая программа, выходящая за рамки большого капремонта, который идет сейчас по всей стране.

Ключевой вопрос

Ирина Борисовна, Екатеринбург: в доме 1978 года постройки нет технической возможности установить индивидуальные приборы учета тепла. Есть только общедомовой счетчик. Подскажите, как в таких домах сэкономить на коммунальных платежах?

Олег Рурин: На самом деле индивидуальные счетчики не являются панацеей в решении вопроса экономии платы за тепло. Представьте, что всем поставили счетчики. Если у вас квартира находится в середине дома, то вы будете платить примерно вдвое меньше, чем жильцы угловой квартиры.

Во-вторых, если вы уехали на долгое время в другой город и на время своего отсутствия закрутили все свои батареи. Это приведет к тому, что стены соседних квартир станут холоднее. И ваши соседи вынуждены будут прибавить тепло на своих отопительных приборах и больше за это платить.

Гораздо больший эффект могут дать мероприятия, проведенные во всем доме. Это установка общедомовых узлов учета и управления погодного регулирования, модернизация системы отопления в том случае, если она недостаточно эффективна. Даст эффект и утепление отдельных частей дома – фасадов, лестничных клеток и т.д.

Общедомовые мероприятия более эффективны, чем иллюзия экономии в каждой отдельной квартире.

Вы имеете ввиду обычные дома или те, что сейчас возводятся с уже установленной системой индивидуального учета и обогрева?

Олег Рурин: Далеко не всегда эти системы регулирования одновременно учитывают затраты на обогрев помещения. Между тем даже общедомовые счетчики установлены далеко не в каждом многоквартирном доме. И, кстати, они дают очень большую экономию по затратам ресурсов.

На основании наших расчетов определили перечни домов, где установка этих общедомовых приборов может дать экономию, обеспечивающую окупаемость инвестиций в течение года-двух.

По реализуемой сейчас фондом программе энергоэффективного капитального ремонта многоквартирных домов мы считаем, что это мероприятие является ключевым.

Источник: https://rg.ru/2018/05/14/programmu-po-pereseleniiu-liudej-iz-avarijnyh-domov-zapustiat-s-2019-goda.html

Как признать дом аварийным и добиться его расселения

Куда обращаться с вопросом по поводу расселения аварийного дома?

Когда дом находится не в лучшем состоянии, многие надеются получить новые квартиры, воспользовавшись программой расселения ветхого и аварийного жилья. Кто реально может претендовать на это и как действовать в случае, если что-то пошло не по плану, сайту “РИА Недвижимость” рассказали эксперты.

Что такое “ветхий” и “аварийный” дом?

Если ваш дом построен много лет назад, в нем протекает крыша и просел фундамент, то обычно такое здание называют ветхим. Это бытовой термин, означающий высокую степень износа. Однако ни методики определения “ветхости”, ни юридических последствий присвоение этого термина не несет.

Иное дело понятие “аварийный”. Это определение предполагает, что дом не просто старый, но жить в нем опасно для жизни. При этом аварийность может стать следствием не только высокого износа, но и запредельного уровня шума, наличия в материалах дома сверхнормативной концентрации вредных веществ и другие факторы, влияющие на жизнь и здоровье.

Кто определяет, аварийный дом или нет?

Признание дома аварийным осуществляется межведомственной комиссией при муниципальном образовании на основании  (подробнее в постановлении правительства РФ № 47от 28.01.2006).

В состав комиссии входят представители органов местного самоуправления, а также органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека.

Собственник жилого помещения привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса.

Каким образом можно пригласить комиссию для проверки дома на аварийность?

С заявлением в муниципальную межведомственную комиссию может обратиться любой собственник или наниматель.

К заявлению прилагается выписка из Росреестра (подтверждающая право собственности на помещение в доме), или договор социального найма, заключение специализированной организации, которая проводила обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Также правом обращения в данную комиссию обладают органы госжилнадзора или прокуратуры. В этом случае именно на них ложится обязанность по проведению экспертизы. Таким образом, обращение в эти инстанции позволяет собственникам сэкономить деньги.

Однако решение о проведении технической экспертизы собственники помещений МКД принимают на общем собрании и осуществляют за свой счет.

Что происходит после того, как дом признан аварийным?

На основании полученного заключения комиссии соответствующий орган  власти в течение 30 дней издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, а также сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным, либо подлежащим сносу или реконструкции, либо о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ снос аварийного дома — обязанность собственников, которые должны сделать это за собственные деньги.

На практике обязательство по переселению аварийных домов чаще всего принимают на себя органы местного самоуправления (тем более, что в большинстве домов имеются муниципальные квартиры и муниципалитет является полноправным собственником наряду с физическими лицами). Если у вас и ваших соседей сформирован участок земли под домом и она представляет определенную ценность — можно ее продать или заключить инвестиционный контракт с застройщиком на строительство нового дома самостоятельно.

Как быть, если дом давно признан аварийным, но его еще не расселили?

Во-первых, надо понять, когда дом был признан аварийным и в какую программу включен.

Если дом признан аварийным до 1 января 2012 года то, скорее всего, он попадает в программу переселения из аварийного жилья, которую софинансирует Фонд содействия реформированию ЖКХ. Однако он может быть включен в другие программы, которые финансируются из федерального, субъектового или местного бюджета.

Что касается домов, переселяемых по программе “Фонда ЖКХ”, то он должен быть в перечне расселяемых и об этом можно узнать на сайте.

Также на доме должна быть табличка с указанием срока и места переселения. Если срок переселения подходит, а жильцов не переселяют — необходимо обратиться в администрацию муниципального образования для получения необходимой информации. С подобным вопросом можно обратиться и в Фонд ЖКХ.

Если дом включен в какую-либо иную программу, необходимо также уточнить данную информацию в администрации города или района.

Кому можно пожаловаться, если заявленные сроки расселения нарушены?

Органы государственной власти обязаны расселить аварийный дом по решению межведомственной комиссии в случае, если являются собственниками данного дома.

Орган местного самоуправления отвечает за переселение в качестве одного из собственников, владеющего муниципальными программами и в качестве органа, учредившего межведомственную комиссию.

В этом случае на него ложится обязанность оказать собственникам содействие в сносе аварийного жилья, а также переселить в новые квартиры граждан, проживающих по договору социального найма.

Органы государственного жилищного надзора, прокуратуры, Роспотребнадзора, как правило, входят в муниципальные ведомственные комиссии.

Госжилинспекция и Роспотребнадзор могут понуждать органы местного самоуправления осуществлять переселение, опираясь на заключения о санитарно-эпидемиологическом и техническом состоянии дома.

Прокуратура следит за реализацией решений, принятых на основании федерального закона.

Источник: https://crimea.ria.ru/society/20170924/1112055355.html

Как переехать из аварийного жилья?

Куда обращаться с вопросом по поводу расселения аварийного дома?

Агентство Москва / Иванко Игорь

До конца июня на рассмотрение Госдумы может быть внесён законопроект, разработанный Минстроем и предусматривающий новые правила расселения из аварийных домов. При этом предлагается законодательно определить степень ветхости домов, не представляющих угрозу жильцам с их последующим «усиленным» ремонтом, чтобы строения не разрушались раньше срока.

Какие дома признают аварийными?

В каждом регионе существуют свои программы переселения граждан из помещений, не отвечающих нормам. В субъекте Федерации формируют перечень аварийного и ветхого жилья, затем принимается решение о его полном сносе или реконструкции.

Аварийными считаются дома, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан и требуют обязательного переселения жильцов. Ветхие дома — это здания с изношенными коммуникациями, но в которых ещё можно жить.

Согласно законодательству, людей нужно выселять, если в доме имеются деформации конструкций, если он расположен в опасной зоне или в нём не соблюдаются санитарные требования, например, не работают системы водоснабжения или канализации.

Читайте по теме Основания для признания жилья аварийным приведены в Постановлении Правительства РФ №47. Это:

  1. Расположение объекта на территории с предрасположенностью к оползням, снежным лавинам, селевым потокам и паводкам.
  2. Нахождение здания в местности, где высока вероятность разрушения при техногенных авариях.
  3. Размещение дома в чрезмерной близости к линиям электропередач переменного тока.
  4. Повреждение строения в результате геологических явлений с невозможностью восстановления объекта.
  5. Размещение здания вблизи магистрали, когда шумовые показатели превышают дозволенные нормативы (не больше 55 децибел).
  6. Нарушение гигиенических требований и санитарно-эпидемиологических норм.
  7. Физический износ здания, основательная деформация фундамента или несущих элементов конструкции.

Куда обращаться?

Если снос инициируют сами жители, то они должны обратиться в межведомственную комиссию по признанию дома аварийным. Техническую экспертизу жилья в Москве проводит ГУП «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ». В регионах также есть аналогичные госпредприятия.

Собственникам нужно написать заявление с просьбой признать дом аварийным и приложить пакет документов:

  1. Техпаспорт жилья, полученный в БТИ, где должны быть указаны такие данные, как технический износ здания и его конструкций.
  2. Заключение или акт осмотра Роспотребнадзора, санэпидемстанции, противопожарной службы.
  3. Планировку здания и помещения, выданную в БТИ.
  4. Заключение специализированной организации о техническом состоянии дома, строительных конструкций и помещений с указанием категории непригодности здания.
  5. Акты осмотра дома инспекцией, отчёты и акты обо всех проведённых ремонтных работах.
  6. Заключение городской жилищной инспекции о соблюдении жилищного законодательства.

Если комиссия не признала дом аварийным, это решение можно оспорить в течение трёх месяцев через суд.

Жители аварийных домов, подлежащих сносу, не платят взносы за капремонт. В случае, если здание будут сносить, власти ищут равноценную жилплощадь. Вместо нового жилья собственнику по его желанию могут выплатить компенсацию.

Как правило, квартиру подбирают там же, где ранее проживали граждане, и той же площади, что и и у прежнего помещения. Но по желанию граждан, на основании полученного от них заявления, может быть принято решение о переселении в другое место жительства.

Если же человек хочет улучшить жилищные условия, придётся доплатить из своего кармана.

Читайте по теме С 2019 года переселение из аварийного жилья выполняется в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда». В соответствии с паспортом проекта, к 2024 году предстоит расселить 9,54 миллиона квадратных метров квартир, из которых переедут около 531 тысячи человек.

Ветхому жилью уделят особое внимание

Законопроект Минстроя предлагает закрепить в законодательстве понятие «ветхое жильё». Это дома, которые ещё не стали аварийными по своим эксплуатационным параметрам. Они не создают угроз для жизни и после ремонта могут эксплуатироваться.

По словам зампреда Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павла Качкаева, законопроект разработан в соответствии с поручением Президента РФ, которое было дано ещё год назад.

«Сегодня в законодательстве нет понятия «ветхое жильё», поэтому им никто не занимается и должным образом не ремонтирует, — сказал депутат «Парламентской газете».

— Там надо делать усиленный капитальный ремонт, чтобы конструктивные элементы доводить до кондиции».

Обычного капремонта для ветхого дома недостаточно, поэтому нужно прописать, как с таким жильём обращаться, какие элементы прежде всего ремонтировать, чтобы оно как можно позже перешло в разряд аварийных домов или вообще не переходило в эту категорию, подчеркнул депутат.

В проекте закона также предусмотрены меры господдержки для инвесторов и для жителей аварийных домов, которые при расселении хотят переехать в квартиры большей площади.

С 2018 года граждане получили право при переселении доплатить из собственных средств за улучшение жилищных условий.

Нынешний законопроект даёт возможность воспользоваться для этих целей государственной субсидией, например для снижения ставки по ипотеке.

Что касается инвесторов, они могут получить компенсацию 25 процентов своих затрат на расселение жителей аварийных домов. Также предлагается расширить перечень земельных участков, на которых инвесторы смогут строить новые дома.

Сегодня в законодательстве нет понятия «ветхое жильё», поэтому им никто не занимается и должным образом не ремонтирует.

По словам министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева, законопроект позволит закрыть лазейки для злоупотреблений со стороны местных администраций и застройщиков, которые планируют использовать землю в коммерческих целях.

Сейчас нередки ситуации, когда только несколько домов на участке реально являются аварийными, а сносят все строения. Так происходит, потому что часть средств от реализации участка для коммерческого использования идёт в местный бюджет.

«Мы прописываем в законе, что в случае изъятия такого земельного участка для использования в коммерческих целях все деньги от его реализации должны вернуться в программу сноса аварийного жилья», — пояснил Владимир Якушев.

Сейчас эта законодательная инициатива находится на рассмотрении в Правительстве, и к концу июня она может быть внесена в Госдуму.

Источник: https://www.pnp.ru/top/site/kak-pereekhat-iz-avariynogo-zhilya.html

Как ускорить снос аварийного дома?

Куда обращаться с вопросом по поводу расселения аварийного дома?

Только путем обращения в соответствующие органы местного самоуправления или государственной власти. Одновременно следует написать письмо в прокуратуру. Правда, срок ответа на заявления граждан, в соответствии с законодательством, составляет месяц.

Как доказать, что жилье аварийное, и переехать в новый дом

Какие вторичные квартиры не стоит покупать? Качественные характеристики

Отвечает руководитель проекта «Рамблер/финансы» Николай Косяк:

Сроки расселения дома фиксируются в специальной программе, которая принимается чиновниками на местах. При этом в законодательных актах этот срок обозначен размыто – «в разумный период».

Именно поэтому встречаются случаи, когда чиновники на местах не торопятся предоставлять новое жилье вместо аварийного. Жильцы могут оспорить сроки сноса жилья. Для этого требуется доказать, что проживание в аварийном доме представляет угрозу их жизни и здоровью.

Нужно привлечь независимых экспертов для оценки состояния дома, составить подробные акты, после чего передать документы в межведомственную комиссию.

Помимо заключения эксперта, также требуется предоставить техпаспорт помещения, план жилого помещения, копии документов, подтверждающих законное владение имуществом. Также рекомендуется приложить жалобы жильцов, их подписи.

Комиссия обязана рассмотреть заявление граждан в течение месяца. Если с вердиктом чиновников жильцы многоквартирного дома не согласны, тогда рекомендуется обращаться в прокуратуру и в суд.

Как правило, рассмотрение таких дел в суде составляет порядка трех месяцев. С решением суда можно обращаться к муниципальным властям.

Если же и в этом случае предоставление жилья затягивается, тогда можно идти в суд повторно для изменения способа решения суда – то есть получить не недвижимость, а деньги.

Как купить квартиру в доме под снос?

Квартиры-студии в старом фонде: главные риски

Отвечает адвокат, к. ю. н. Юлия Вербицкая:

Обязанность по расселению многоквартирного дома, признанного аварийным, отнесена к компетенции органов муниципальной власти. При этом расселение аварийного дома, как правило, связано с наличием у муниципального образования бюджета и жилой площади, которую необходимо дать жителям аварийного дома.

К сожалению, на практике довольно часто встречается ситуация, когда в отсутствие средств, необходимых на расселение, или отсутствие достаточного количества квартир аварийные дома, несмотря на критическое состояние и фактическую опасность нахождения в них, существуют в нерасселенном виде довольно долго. При этом обращения и жалобы, как правило, остаются без внимания, поскольку не могут повлиять на увеличение бюджета или квадратных метров, необходимых для того чтобы расселить аварийный жилой дом.

Что же могут предпринять жители, чтобы защитить себя? Ответ очевиден: вам нужны все проявления физической или аварийной опасности. Например, фиксируйте утечку газа или обвал кирпичной кладки, угрожающий жизни, здоровью и безопасности людей.

Как только до исполнительной власти региона доходит информация о том, что аварийный дом может стать (или стал) источником непосредственной опасности для окружающих, во избежание уголовной, административной ответственности, а также огласки этого неприглядного факта, чиновники действуют активнее.

В этом случае уместно обратиться адресно к главе администрации района, в прокуратуру и, конечно, в СМИ.

Почему ваш дом могут снести?

Как лучше распорядиться ¼ долей квартиры в ветхом доме?

Отвечает ведущий юрисконсульт ООО «Центр правового обслуживания» Елена Вожова:

В Российской Федерации существует очередность передачи гражданам жилья для проживания. Так, в первую очередь жилье предоставляется тем гражданам, которые живут в домах, официально признанных аварийными.

Если в квартира в аварийном доме гражданин живет по договору соцнайма, после официального признания строения непригодным для проживания жильцу должны предоставить новое жилое помещение.

Если аварийное жилье находится у гражданина в собственности, он вправе претендовать на компенсацию со стороны государства (в размере рыночной стоимости жилья) либо другое благоустроенное жилье.

Часто процесс значительно затягивается из-за отсутствия у властей подходящей жилплощади или денежных средств. Для граждан, не готовых тратить время на ожидание, возможны следующие варианты.

  1. Переселение в имеющиеся свободные квартиры. По закону гражданину должна быть предоставлена квартира, по площади и иным характеристикам не уступающая предыдущей. Но в законе не сказано, что это требование распространяется именно на жилую площадь помещения. Нередки случаи, когда жильцам аварийного дома предлагается жилье с большими лоджиями, кладовыми, но маленькими жилыми комнатами, и часто граждане соглашаются на такие условия, чтобы не тратить время на ожидание своей очереди. Также при согласии гражданина, подтвержденного письменным заявлением, местные власти могут принять решение предоставить жилье в другом населенном пункте. Стоит помнить, что и собственник, и наниматель жилья вправе отказаться от переезда в квартиру, уступающую по характеристикам предыдущей. Но часто переезд в то жилье, которое есть на данный момент, решает проблему.
  2. Получение денежной компенсации. Этот вариант подойдет собственникам жилья, которые вместо переселения вправе претендовать на получение денежной выплаты. Если предоставление нового жилья значительно затягивается, есть смысл подумать о получении денежной компенсации, чтобы на эти деньги самостоятельно купить квартиру. Правда, квартира в аварийном доме по объективным причинам стоит дешево, поэтому на покупку равноценной квартиры средств может не хватить.
  3. Обращение в суд. Нередко чиновники затягивают расселение аварийного дома без объективных причин. В такой ситуации собственники и наниматели жилых помещений смогут отстоять свои права, обратившись в суд с иском к представителям власти о предоставлении благоустроенного жилого помещения. Перед посещением судебной инстанции разумно обратиться в органы прокуратуры.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Все материалы рубрики «Хороший вопрос»

Кто должен устранять трещины в стенах многоэтажки?

Отопление отрезали, а счета продолжают приходить. Что делать?

Нужно ли платить за капитальный ремонт?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Источник: https://www.domofond.ru/statya/kak_uskorit_snos_avariynogo_doma/6967

Всё о кредитах
Добавить комментарий