Могут ли выселить из аварийного дома и каковы последствия?

Выселение из аварийного жилья — PRAVO.UA

Могут ли выселить из аварийного дома и каковы последствия?

В соответствии с частью 3 статьи 47 Конституции Украины, никто не может быть принудительно лишен жилья, кроме как по решению суда. Это конституционное положение дало возможность гражданам чувствовать себя более защищенными.

Поскольку выселение возможно лишь на основании судебного решения, значительно возросло количество судебных дел по искам органов местного самоуправления к гражданам о выселении из самовольно занятых жилых помещений и из жилья, находящегося в аварийном состоянии.

Споры последней категории считаются достаточно сложными, часто рассматриваются судами неоднократно, иногда тянутся несколько лет, что само по себе парадоксально, поскольку аварийный дом может рухнуть в любой момент.

Подобные споры порождают при рассмотрении много проблем, поэтому и заслуживают более детального анализа.

Фабула искового заявления в таких спорах, как правило, довольно проста. Истец (горисполком) обращается в суд с иском: просит выселить ответчика, в соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса Украины (далее — ЖК), в другое жилое помещение. Мотивируя это тем, что дом, из которого ответчик отказывается выселяться в добровольном порядке, признан аварийным и угрожает обвалом.

Если дело о выселении стало предметом судебного разбирательства, это значит, что ответчик отверг все предложенные местной властью варианты переселения, считая их неприемлемыми, и рассматривает ситуацию как последний шанс «выбить» у государства все что можно, в данном случае — благоустроенное жилье.

Не желая переселяться из старой квартиры, которая часто находится в престижном районе города, ответчик ссылается на абсолютно необоснованные обстоятельства. В частности, он может утверждать, что дом на самом деле лишь требует ремонта или что с ним не было согласовано признание дома аварийным и т.д.

В свою очередь, судом эти утверждения могут приниматься во внимание.

В качестве примера возьмем дело по иску Львовского горисполкома к гражданину Д. о выселении.

Принимая решение, суд исходил из того, что истцом нарушен порядок признания дома аварийным, предусмотренный Положением о порядке обследования состояния жилых домов с целью установления их соответствия санитарным и техническим требованиям и признания жилых домов и жилых помещений непригодными для проживания (утверждено Постановлением СМ УССР от 26 апреля 1984 года № 189). Тем не менее суд не указал, в чем именно состояло нарушение. С таким решением суда согласиться сложно, поскольку истцом данный порядок был полностью соблюден: межведомственной комиссией на основании выводов НИИ «Проектреконструкция» дом был признан аварийным; протокол комиссии утвержден решением горисполкома. Со временем горисполкомом было принято решение о переводе дома в нежилой фонд. Ни одно из решений горисполкома не было обжаловано, а жильцы всех других квартир были отселены в приобретенные для них жилые помещения.

Следует отметить, что обычно органы местного самоуправления тщательно придерживаются предусмотренного законодательством порядка признания жилых домов аварийными.

В их обязанности входит предоставление гражданам, выселенным из аварийного дома, другого благоустроенного жилого помещения (статья 112 ЖК).

Но, как правило, суды не дают надлежащей оценки таким доказательствам, как технические заключения проектных учреждений, в которых указано, что несущие конструкции дома находятся в аварийном состоянии, что угрожает обвалом, а принимают сторону ответчика.

Намного чаще, чем на формальные обстоятельства, связанные со статусом дома, ответчик в споре о выселении ссылается на нарушение его прав при выселении из аварийного жилья и предоставлении другого жилого помещения.

Законом, в частности статьями 50 и 113 Жилищного кодекса Украины, четко обозначены требования, которые предъявляются к предоставляемому жилью в данном случае.

Прежде всего это жилье должно находиться в пределах данного населенного пункта и быть благоустроенным относительно условий данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Как правило, ответчик весьма произвольно трактует эти требования и отказывается от предлагаемых квартир: «далеко от центра», «далеко от работы», «в другом районе», «в спальном районе» — эти и подобные высказывания дополняются еще и претензиями «я не хочу жить в панельном доме», «я не переселюсь в квартиру на первом (последнем) этаже», «неудобная планировка» и т.п. Суд принимает во внимание такие замечания ответчика, хотя закон не предусматривает предоставление жилья в том же районе или в доме того же типа. Чувствуя благосклонность суда, граждане часто не соглашаются ни на один из десятка вариантов предлагаемого горисполкомом жилья.

Последующие требования касаются количества комнат и размера жилого помещения, предоставляемого в связи с отселением.

Гражданам, которые занимали отдельную квартиру, должна быть предоставлена отдельная квартира; более чем одну комнату — жилое помещение с тем же числом комнат.

Кроме того, необходимо учитывать требования части 2 статьи 50 ЖК: при предоставлении жилого помещения не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

По размерам жилое помещение, предоставляемое в связи с отселением, не может быть меньше занимаемого ранее, однако в пределах нормы жилой площади.

Норма жилой площади предусмотрена статьей 47 ЖК и установлена в размере 13,65 м2 на одно лицо.

Если наниматель или член семьи имеет право на дополнительную жилую площадь и фактически пользуется ею, жилое помещение предоставляется с учетом нормы дополнительной жилой площади.

На практике в процессе выселения из аварийных домов органы местного самоуправления улучшают жилищные условия граждан, поскольку им предоставляется жилье с учетом нормы жилой площади, как правило, в новых домах, в то время как аварийное жилье — меньшей площади и в худшем состоянии. Поэтому при освобождении неприватизированного жилья проблем с выселением не возникает — граждане с готовностью переселяются в добровольном порядке.

Совсем другая ситуация, когда квартира, которая находится в аварийном доме, была приватизирована. Квартира принадлежит гражданину на правах собственности, а такие отношения регулируются не только Жилищным кодексом Украины, но и Законом Украины «О собственности», гражданским законодательством, и самое главное — Конституцией Украины.

В соответствии с частью 4 статьи 41 Конституции Украины, никто не может быть противоправно лишен права собственности.

Частью 5 этой же статьи предусмотрено, что принудительное отчуждение объектов права частной собственности может быть применено лишь в порядке исключения, из мотивов общественной необходимости, на основании и в порядке, установленных законом, и при условии предварительного и полного возмещения их стоимости. Принудительное отчуждение таких объектов с последующим полным возмещением их стоимости допускается лишь в условиях военного и чрезвычайного положения.

Соблюдение порядка, предусмотренного законом, означает:

во-первых, соблюдение порядка признания дома аварийным (т.е. таким, который угрожает обвалом);

во-вторых, соблюдение статей 112, 113 ЖК относительно предоставления другого благоустроенного жилого помещения в связи с выселением;

в-третьих, соблюдение судебного порядка выселения при наличии спора;

в-четвертых, предварительное и полное возмещение стоимости квартиры, которая принадлежит выселяемому гражданину на правах собственности.

На практике это означает закрепление за гражданином предоставленного ему жилья взамен аварийного и оформление права собственности на новое жилое помещение (выдача свидетельства на право собственности на новую квартиру) без оплаты. Таким образом, новая квартира передается гражданину в собственность, и его право собственности не будет нарушено.

Вместе с тем некоторые граждане, владеющие квартирами (в аварийных домах) на правах собственности, склонны к предъявлению необоснованно высоких требований к жилью, которое предоставляется взамен аварийного.

Так, в уже упоминавшемся деле по иску Львовского горисполкома к гражданину Д.

о выселении суд отказал в иске, несмотря на представленные доказательства того, что истец предлагал ответчику свыше десяти квартир в разных районах города, от вселения в которые ответчик отказался по разным причинам.

То есть, в соответствии с этим решением суда ответчик остался проживать в аварийном доме. Заметим, что данное решение было оставлено определением областного суда без изменений, несмотря на то что во время слушания дела во второй инстанции гражданин Д.

переселился (на этот раз — добровольно) в предложенную квартиру, предоставленную в собственность взамен квартиры в аварийном доме.

Аргументы суда о том, что спорные правоотношения между сторонами урегулированы по их общему согласию, решение суда отвечает обстоятельствам дела, доказательствам и требованиям закона, причин для его изменения или отмены судебная коллегия не находит — вызывают удивление. Д.

уже является собственником другой квартиры, а решение суда о его нахождении в предыдущем жилом помещении, оказывается, «отвечает обстоятельствам дела, доказательствам и требованиям закона».

Надеемся, что при рассмотрении других дел этой категории судьи будут более осмотрительно подходить к оценке доказательств, представленных сторонами по делу, их значимости и обоснованности, учитывать разумный баланс между защитой прав и законными интересамиграждан, с одной стороны, и общественными интересами, с другой.

ОВЧАРЕНКО Егор — юридическое бюро «Правозащита», г. Киев

Источник: https://pravo.ua/articles/vyselenie-iz-avarijnogo-zhilja/

Выселение из аварийного жилья. Ответ жилищного юриста про выселение из аварийного жилья

Могут ли выселить из аварийного дома и каковы последствия?

В каждом городе сегодня выстраивают все больше и больше многоэтажек, но, несмотря на это, проблема аварийных домов остается наиболее актуальной. Множество семей проживают в неблагоприятных условиях.

Власти им помочь не желают, а купить дорогостоящее жилье им не по карману. Выселение из аварийного жилья граждан в подобном случае является не только вынужденной, но и срочной мерой.

Проживание на такой жилплощади может негативно сказаться на здоровье или вовсе привести к летальным последствиям.

Что собой представляет аварийное жилье

Законодательство четко прописывает понятие аварийного жилья. Согласно предписаниям, это жилье, в котором непригодна для проживания большая часть помещений и ведение быта в таком доме несет непосредственную угрозу для жизни проживающих.

Признание дома аварийным происходит в определенных случаях:

  • произошла деформация основы здания;
  • сооружение пережило стихийное бедствие;
  • отсутствуют все виды инженерных систем;
  • дом располагается в промышленной зоне с небезопасными для здоровья условиями.

Если здание не подлежит капитальному восстановлению путем ремонта или это будет невыгодно экономически, то подобный дом признают аварийным. Однако, как показывает практика, признание здания нежилым – непростая процедура, которая иногда тянется долгие годы, и все это время людям приходится жить как на пороховой бочке.

Ветхое здание: в чем разница

Данное понятие, в отличие от аварийного здания, полностью не раскрывается в законодательстве. Ветхим считается сооружение, которое имеет определенный уровень износа. Для каменных зданий – более 70%, для деревянных – выше 65%. Такое жилье не подлежит сносу. Оно подлежит капитальному ремонту. Само понятие ветхости используется жилищной комиссией.

Иск о выселении: с чего начать процесс

Подобная процедура довольно длительная и бюрократичная. Вам придется посетить множество инстанций, прежде чем получится добиться результата. Для начала вам потребуется:

  • Иметь пакет нужных документов: технический паспорт дома, план жилого сооружения.
  • Жалобы в письменном виде, где собственники дома описывают свои претензии по поводу состояния жилплощади, на которой они проживают.
  • Обратиться в совет по месту жительства.

После этих первых трех этапов дело перейдет к властям. В течение тридцати дней создается специальная комиссия, которая уполномочена обследовать дом и вынести вердикт о его состоянии.

Каковы сроки выселения

Сказать точно о сроках, когда будет произведено переселение жильцов, невозможно. Все зависит от уровня сложности сложившейся ситуации. Если:

  • Зданию грозит обрушение и нахождение людей в нем чревато небезопасностью для жизни, то расселение происходит в кратчайшие сроки.
  • Обрушение неявно, тогда жильцов могут выселить в течение года.

Существует еще вариант, когда земля под ветхим домом нужна властям. Они должны поставить в известность жильцов дома и предоставить им жилье, но точно указать сроки подобного действия затруднительно.

Заметьте, что процесс выселения довольно сложен. Нужно учесть все нюансы. Жилье, которое предоставляется взамен аварийного, должно соответствовать по метражу и комфорту предыдущему. Предоставляемая жилплощадь будет находиться на балансе совета города – то есть она будет государственной.

Многие собственники, не желая менять свой дом, начинают вести судебные тяжбы. Иногда бывает и так, что граждан из аварийного сооружения переселяют не в совсем приемлемые дома. В этих случаях разбирательство через суд может посодействовать. Если же власти не торопятся с выселением, то в этом случае нужно обращаться с заявлением в судебную инстанцию.

Есть ли возможность отказаться от нового жилья?

Если вы прожили много лет в одном доме, то переезд неведомо куда напугает каждого. Но помните, у вас есть некие факторы, которые позволят в определенных случаях отказаться от предложенного жилья.

При отказе от дома, который вас не удовлетворяет по разным причинам: нет определенных условий, район расположения совершенно для вас не выгоден, вы вправе требовать финансовую компенсацию, которая равна стоимости вашего жилья.

В таком случае, на эти средства вы сможете приобрести то, что желаете.

Выселение является сложным процессом абсолютно для всех его участников. Не стоит пренебрегать своим здоровьем и искать выгоду. Аварийное сооружение чрезвычайно опасно для вашей жизни.

Если у вас возникли вопросы, можете их задать в онлайн-режиме на нашем сайте и получить конкретные, а главное профессиональные ответы. Здесь вам помогут разобраться со сложным законодательством. Квалифицированные консультанты подскажут пути выхода из самых сложных правовых ситуаций.

Источник: https://100yuristov.com/cat/zhilishnoe-pravo/vyselenie-iz-avarijnogo-zhilya/

МОСКВА, 26 мар — РИА Новости, Мария Савельева.

Отсутствие канализации, печка вместо централизованного отопления, плесень, дырявая крыша и обваливающиеся потолки — в таких условиях вынуждены жить многие люди в разных регионах России.

Собственники комнат в аварийных домах и бараках без элементарных удобств годами ждут переезда. Каково находиться в помещениях, где с потолка идет дождь, и ходить за водой на колонку — в материале РИА Новости.

“Было страшно спать”

В марте интернет-сообщества облетели фото и видео из саратовского общежития: маленькие комнаты перегорожены громоздкими деревянными подпорками, которые поддерживают потолок, из-за тесноты люди выставляют кровати в общий коридор, на полу стоят тазики, с потолка постоянно льет. Дом № 3 на улице Измайлова покинули почти все жители — остались те, кому некуда уехать.

Пять сосновых стволов от пола до потолка, соединенные прибитыми крест-накрест досками, — такие конструкции заняли основную часть и без того небольших помещений.

Дом — словно после бомбежки: от второго до четвертого этажа из кладки высыпалось несколько слоев кирпичей, прохудившаяся крыша не защищает от непогоды, поэтому весной и осенью из комнат не исчезают ведра и тазики.

А с появлением деревянных подпорок часть жителей осталась без элементарных удобств: ведь конструкции поставили не только в комнатах, но и в туалетах, перекрыв доступ. Если раньше в общежитии на 15 комнат был один туалет, то сейчас нет и этого. Несмотря на такие условия, местные власти отказываются признавать дом аварийным.

После очередного выпадения кирпичей угроза обрушения усилилась. Большинство жильцов разъехались: одни перебрались к родственникам, другие — на съемные квартиры. “У нас половина вещей там осталась, не успела забрать. Когда кирпичи стали падать, я быстро собрала детей и уехала”, — рассказывает РИА Новости Анастасия Кравченко из Саратова.

Администрация предложила бесплатное размещение в гостинице, но жильцы отказались: неудобно возить детей в школу или садик, а главное — все боятся, что на этом помощь местных властей закончится.

“В прошлом году произошло обрушение в другом общежитии, людей отправили в пансионат, они прожили там 3-4 месяца, а потом их выкинули оттуда”, — утверждает Кравченко.

Анастасия — мать троих детей. Комнату на четвертом этаже общежития она купила на материнский капитал — на лучшее жилье средств не хватило. Впрочем, тогда, в 2015 году, это казалось удачным приобретением: комната была сухая и теплая, да и санузел приходилось делить “всего” с пятью соседями, а не с тридцатью, как на нижних этажах.

Позднее многодетная мать поймет: хорошее впечатление сложилось только благодаря тому, что предыдущие собственники своими силами латали крышу. “Мы прожили там нормально восемь месяцев. Как-то раз уехали в гости, а над нашей комнатой провалилась кровля. Позвонили соседи: “У тебя просто потоп!” С того момента все посыпалось.

Этой зимой мы там жить не смогли: текло так, словно в комнате шел дождь. Затопило весь пол, сгорела проводка, с потолка свисали сосульки, взорвалась батарея. В комнате на полу был лед. Мебель, детские вещи — все испортилось”, — сетует Анастасия. И добавляет: “Когда мы там жили, было страшно спать. Кирпичи падали, дети вздрагивали ночами.

После того как переехали, старший сын сказал: “Наконец-то я буду спать спокойно”.

Местная жительница Ирина Ванифатова в разговоре с корреспондентом РИА Новости вспоминает, что еще позапрошлой весной из стен дома сыпались кирпичи. Обращались в администрацию, а затем и в прокуратуру. Назначили экспертизу, в результате вынесли вердикт: дом не аварийный, его можно отремонтировать.

“В комнатах, которые находятся в середине дома, еще более-менее, а вот в туалете на первом этаже, расположенном в углу, нулевая температура.

На четвертом этаже с краю живут две бабушки, у них в квартире все в плесени, даже матрасы на диванах, обоев нет. И они так живут: “А куда мы уедем?” Дышать там нечем. С крыши течет, они подставляют ведра, тазики, когда наполняются — выливают.

Мы пять лет писали в управляющую компанию, чтобы починили крышу, но ничего не изменилось”, — описывает ситуацию Ирина.

Историю с общежитием жители Саратова активно обсуждают в социальных сетях. К дискуссии подключился и представитель горадминистрации Евгений Севрюков. Восемнадцатого марта в одном из местных пабликов он оставил запись: “Дом был обследован.

Выяснилось, что необходимо провести работы по усилению несущих конструкций многоквартирного дома и ремонту фасада, так как за зимний период произошло частичное обрушение кирпичной кладки.

Будут проведены противоаварийные работы, направленные на предотвращение дальнейшего обрушения”.

В администрации Саратова РИА Новости прокомментировали, что готовы расселить людей, проживающих в той части дома, где произошло выпадение кирпичей, то есть собственников восьми комнат. Местные власти также отметили, что 27 марта состоится заседание межведомственной комиссии, на котором решат, можно ли признать дом № 3 аварийным и подлежащим сносу.

Туалет на улице, вода из колонки

Мария и Виктор Ивановы — единственные жильцы практически заброшенного барака на улице Нагорной в городе Александровске Пермского края. Все соседи давно уехали из аварийного дома, осталась только пожилая пара.

Мария Владимировна большую часть жизни проработала на пищевом комбинате, ее муж Виктор Геннадьевич до сих пор трудится грузчиком в строительном магазине. В этом доме они с 1983 года.

Уже в 1990-е здание прекратили обслуживать, с тех пор Виктор Иванов все делает сам: чистит крышу и дымоход, латает прогнившее крыльцо, расставляет на чердаке тазы, чтобы вода не просачивалась к ним на первый этаж.

В бараке нет никаких удобств.

Туалет — выгребная яма, за водой нужно ходить на колонку, квартира отапливается печкой, есть электричество, однако проводка в отсыревшем доме — в очень плохом состоянии (“Удивительно, что пожара не было”, — заметили при осмотре сотрудники МЧС).

“К тому, что нет условий и удобств, родители привыкли, но я боюсь за их жизнь. Там все рушится”, — жалуется в разговоре с нами Елена Иванова, дочь пенсионеров. Елена выросла в бараке на Нагорной улице, но потом переехала.

Пустующие квартиры разрушаются, выбитые окна не защищают от холода и осадков, гуляют сквозняки, дом промерзает. На втором этаже обрушился пол.

Каждый день Виктор Геннадьевич несколько раз топит печь, ему приходится вставать в четыре утра, чтобы не просыпаться в холоде.

Несколько лет назад барак был признан аварийным, Ивановым предложили переехать, но они остались: новое жилье было ничуть не лучше прежнего.

“Речь шла о временном размещении: на выбор два барака 1950-х годов, — продолжает Елена Иванова. — В одном буквально на днях обвалилась крыша, по стенам течет вода. Люди бьются за то, чтобы их дом признали аварийным.

Там есть централизованное отопление, но из-за этого высокая квартплата — около шести тысяч. Все наши бывшие соседи отказались от переезда в такое жилье, решили проблему за свой счет.

Какой смысл менять шило на мыло и еще платить за это?”

В квартире Ивановых уютно, однако стоит выйти за порог, как начинается разруха. “В коридоре все сыпется. Папа ремонтирует, проходит немного времени — штукатурка опять падает”, — замечает Елена.

В администрации Александровского поселения, впрочем, уверены: в бараке на Нагорной с прошлого года никто не живет. “Было заключено мировое соглашения в ноябре 2018 года.

По обязательствам сторон администрация Александровского поселения обязуется не реже трех раз в год предлагать Ивановым временные жилищные помещения, а также подать заявку на программу переселения из аварийного жилья.

Ивановы же должны были в срок до 15 ноября переселиться в квартиру дочери”, — прокомментировали агентству в администрации.

Елена Иванова объясняет: ее родителей хотели в судебном порядке переселить в другой барак, предложенный на замену нынешнему жилью.

Чтобы этого избежать, они приняли мировое соглашение, однако бросить родную квартиру не смогли.

Виктор Геннадьевич каждый раз после работы приходит топить печь, чтобы не отсырели мебель и вещи (перевезти их нет возможности), часто остается там на ночь. Его жена наведывается, чтобы кормить собак.

“Мы нормальные люди”

Кира Ефименко с пятилетней дочкой Сашей живет в подмосковной Балашихе — в доме № 2 по Саввинской улице. Это общежитие сталинских времен, здесь общие кухня и туалеты. Заходить в санузлы страшно: потолок еле держится, старая сантехника в ужасном состоянии.

В доме никогда не было горячей воды — одни греют в ведрах на плите, другие установили водонагреватели. В доме тепло, но сыро, во всех комнатах плесень. “Люди, которые живут в угловых комнатах, выкидывают вещи каждый сезон.

Куртка провисит лето в шкафу, зимой ее достанут — а она вся в плесени”, — рассказывает Ефименко РИА Новости.

В таких же условиях находятся и Елена Тараканова с сыном — их барак расположен в нескольких километрах от дома Киры, на улице Жилгородок. “Я живу здесь 26 лет, за это время ни разу не было ремонта — ни капитального, ни текущего. Унитазу столько же лет, сколько дому. Все здесь общее и старое. Чтобы помыться, искупать детей, ополоснуть посуду, греем воду ведрами на плите.

Столько лет прошло, у меня уже сын вырос — а все с этими ведрами. Ни ванны, ни душа нет. Моемся в тазике. Кто-то к знакомым ходит, но вечно нельзя же напрашиваться”, — поделилась подробностями с РИА Новости Елена. Она получила квартиру по договору социального найма после окончания медучилища.

Десять лет отработала медсестрой, потом пришлось уйти из профессии, сейчас Елена — кассир на заправке.

Деревянный барак, где живут Таракановы, построен в 1948 году. Здание рассыпается: крошится брус, а в 2015-м дом стал заваливаться на бок. Его укрепили, однако Елена уверяет, что уклон так и остался: если пролить воду у порога, видно, как ручеек бежит к окну. Протекает крыша.

Управляющая компания, сетуют жильцы, вспоминает о здании, только если там происходит авария, например когда срочно надо починить прорвавшуюся трубу. Все остальное время справляются сами: “Подмазываем, подновляем, этой осенью забивали, “запенивали” щели, чтобы не было холодно”.

“Здесь тяжело и морально, и физически. Вспоминаю “На дне” Горького, так вот, дно — это и есть наши бараки, дальше некуда. С соседями сроднились за это время — а куда деваться, жизнь заставляет терпеть друг друга. Наш дом окружили новостройками, выходишь — прямо стыдно, верите? У нас не бывает гостей — их просто посадить некуда. Мне стыдно говорить, что я живу в бараке”.

“Мы нормальные люди, не алкоголики, не наркоманы, но у нас нет средств купить квартиру или комнату. Когда о нашей ситуации в СМИ выходят материалы, я читаю комментарии.

Люди постоянно пишут: “Что вы там живете, давно бы отремонтировали или купили нормальную квартиру”.

Если бы все было так просто, наверное, мы бы не влачили здесь такое жалкое существование?” — разводит руками Елена Тараканова.

На то же обращает внимание и Кира Ефименко: “Некоторые знакомые говорят: да что вы там сидите — продали бы давно, взяли бы ипотеку. Когда-то у нас с мужем были такие планы, но сейчас я разведена, воспитываю ребенка одна, работаю оценщиком в ломбарде. Я думала продать эту комнату, а что на эти деньги возьмешь? Ипотеку я не потяну”.

В администрации Балашихи РИА Новости рассказали, что дом Елены Таракановой не признан аварийным, однако жители все-таки получат возможность переехать оттуда. “Жилой дом запланирован к сносу в соответствии с муниципальной программой по развитию застроенных территорий. Расселение планируется осуществить до июня 2020 года”, — пояснили чиновники.

Подрядчик, с которым заключила договор администрация, уже снес и расселил десять бараков, а на их месте построил современные дома. На очереди дом № 30 и еще три здания. В администрации также отметили, что в апреле состоится экспертиза дома № 2 по Саввинской улице, в котором проживает Кира Ефименко.

По результатам проверки будет решаться дальнейшая судьба здания и его жителей.

“Аварийные дома могут не расселять годами”

Двадцать пятого марта глава правительства Дмитрий Медведев сообщил, что подписал постановления, определяющие порядок реализации программ переселения из ветхого и аварийного жилья и выделения федеральных средств. Премьер-министр отметил, что в ближайшие шесть лет необходимо расселить 530 тысяч человек с 9,5 миллиона квадратных метров жилья.

“Проблема касается практических всех городов, кроме Москвы. Всем остальным регионам на эти цели из федерального бюджета в рамках национального проекта предусмотрено выделять более 35 миллиардов рублей ежегодно”, — уточнил Медведев.

Всего, по данным Росстата на 2017 год, аварийный жилищный фонд в России составляет 24,6 миллиона квадратных метров.

Комментируя проблему с расселением, член Совета по взаимодействию с институтами гражданского общества при председателе Совета Федерации адвокат Евгений Корчаго объяснил РИА Новости, что сейчас в российском законодательстве не установлен срок, в течение которого местные власти обязаны расселить жильцов аварийного дома.

“Ситуации, когда дома признают аварийными, но не сносят, возникают нередко. Это может длиться годами. Сейчас разрабатываются проекты нормативно-правовых актов, которые обязали бы расселять людей в определенные сроки, однако пока они не приняты.

Единственный выход для жильцов такого дома — проявить настойчивость. Отказали местные власти — жалуйтесь в правительство региона, отказал регион — выходите на федеральный уровень. Нужно привлекать внимание вышестоящих органов”, — полагает Корчаго.

Если же дом не признают аварийным (как это произошло с бараками в Балашихе и саратовским общежитием), эксперт советует оспаривать это решение. “Есть определенная процедура признания дома аварийным. Сначала жители обращаются с заявлением в администрацию, после этого проводится экспертиза, по итогам которой составляется заключение: подлежит дом сносу или ремонту.

Этот документ для органов местного самоуправления служит основанием признать или не признать дом аварийным. Но если жители не согласны с заключением, нужно обратиться с повторным заявлением в администрацию, указать на недостатки экспертизы и требовать повторной процедуры. Если этого не сделать, местные власти не смогут признать дом аварийным”, — отмечает собеседник.

И добавляет, что есть еще один путь: обратиться в суд, обжаловать решение об отказе признать дом аварийным и подлежащим сносу и заявить ходатайство о назначении новой экспертизы.

Источник: https://ria.ru/20190326/1552093316.html

Обобщение судебной практики по спорам, связанным с предоставлением жилья гражданам в случае признания жилых помещений непригодным для проживания, включая дела по заявлениям граждан на неправомерные решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц (обжалование действий (бездействие) межведомственных комиссий)

Могут ли выселить из аварийного дома и каковы последствия?

Обобщение судебной практики по спорам, связанным с предоставлением жилья гражданам в случае признания жилых помещений непригодным для проживания, включая дела по заявлениям граждан на неправомерные решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц (обжалование действий (бездействие) межведомственных комиссий)

Судебной коллегией по гражданским делам Владимирского областного суда в соответствии с планом работы на 2 полугодие 2013 года проведено обобщение практики рассмотрения судами области гражданских дел по спорам, связанным с предоставлением жилья гражданам в случае признания жилых помещений непригодными для проживания, включая дела по заявлениям граждан на неправомерные решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц (обжалование действий (бездействие) межведомственных комиссий).

Обобщение проведено по делам, которые рассмотрены городскими и районными судами Владимирской области в 2012 году и за 9 месяцев 2013 года.

Согласно представленным на обобщение делам судами Владимирской области в указанный период рассмотрено в порядке искового производства 35 дел, из которых вынесено 31 решение об удовлетворении исков, 4 решения об отказе в иске. В апелляционном порядке обжаловано 11 судебных решений, из которых отменены – 2 , оставлены без изменения – 9 .

13 дел (по заявлениям об оспаривании действий должностных лиц), из которых судами: удовлетворено – 8 заявлений, 3 – оставлены без удовлетворения, 2 – прекращены производством. Из них в апелляционном порядке обжаловано 5 судебных решений, из которых 3 решения отменены, 2 – оставлены без изменения.

В ходе обобщения установлено, что судьи при рассмотрении дел данной категории в основном правильно устанавливали обстоятельства, имеющие значение для разрешения заявленных требований, применяли нормы процессуального и материального права, применяли законные и обоснованные решения.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданам,

нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат

Статьёй 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму представления.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Источник: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/19278231/

Из центра за «101-й километр»

Могут ли выселить из аварийного дома и каковы последствия?

Жителей аварийных домов хотят начать переселять за пределы их муниципальных образований. Соответствующие поправки в Жилищный кодекс подготовила группа депутатов Государственной думы (текст есть в распоряжении «Газеты.Ru»).

Предлагается добавить следующую формулировку: «Предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение».

Согласно существующим нормам, при расселении аварийного жилья новое жилье предоставляется в границах того же муниципального образования. Как указывается в пояснительной записке, расширение географии позволит быстрее решить проблему расселения аварийного жилья, поскольку в ряде регионов строительство не производится или стоит дорого.

«По-моему мнению, это вредный закон. Особенно для таких мегаполисов, как Москва и Санкт-Петербург.

Срок действия бесплатной приватизации жилья могут продлить еще на год. Как сообщили в Минстрое, предварительное решение на этот счет уже принято… →

Здесь, в случае его принятия, чиновники будут спекулировать и ставить людям условия: «либо вы с письменного согласия перебираетесь в новое жилье на окраину, либо этого жилья не получаете совсем», — уверен депутат Государственной думы Александр Агеев.

При этом, как он отметил, в зависимости от расположения цена квадратного метра может заметно различаться — зачастую старый дом в центре города может оказаться значительно дороже, чем новое здание в глуши. По его словам, такая схема неизбежно заинтересует нечистоплотных чиновников не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в регионах.

Александр Козлов, руководитель проекта «Школа грамотного потребителя», согласен, что существующая редакция поправок может создать почву для злоупотреблений. «Формулировки крайне размыты, нужен точно регламентированный механизм подобного согласия граждан. Нельзя давать органам власти безусловное право расселять и определять территории бесперспективными», — считает он.

По мнению Козлова, этот механизм можно использовать только для наиболее депрессивных муниципальных образований с высоким уровнем безработицы и отсутствием перспективы создания рабочих мест.

«Если это населенный пункт, который уже застыл и развитие становится неперспективным, то тогда стоит рассматривать этот порядок переселения граждан в пределах субъекта», — поясняет эксперт.

Тем не менее он заметил, что жители должны сами решать, оставаться им в таких населенных пунктах или нет.

Иначе власти сами начнут создавать новые резервации из бесперспективных, по их мнению, населенных пунктов.

Стоит отметить, что в регионах эту идею уже пытаются претворить в жизнь, не дожидаясь соответствующих поправок в законодательстве. Игорь Шпектор, президент Союза городов Заполярья и Крайнего Севера, рассказал, что попытки со стороны местных властей предоставлять взамен аварийного жилья дома в других населенных пунктах уже начались.

«Попытки выселить жильцов аварийных домов за город, в деревни, уже возникают. Мне приходили соответствующие жалобы.

Я уже был у генерального прокурора Юрия Чайки и там поставил вопрос сноса аварийного жилья.

Тогда было сказано, что надо жестко наказывать глав администраций, которые позволяют себе подобное», — рассказывает Шпектор.

По словам Шпектора, сейчас все чаще звучат мнения о том, что надо менять практику расселения аварийных домов.

«Я категорически против, это приведет к вакханалии. Сегодня очень много аварийного жилья в городах, но снос жилья в пределах муниципального образования должен одновременно компенсироваться новыми объектами, а выводить людей в какие-то поселки и села совершенно незаконно», — полагает он.

Военная ипотека сегодня считается наиболее выгодной и удобной госпрограммой, позволяющей получить жилье. Тем не менее и тут можно столкнуться с рядом… →

Помимо этической стороны, возникает вопрос, как в таких случаях планировать бюджет муниципальных образований.

«Это создаст неразбериху, поскольку учет аварийного жилья ведется в пределах муниципалитета, деньги направляются именно на субъект в рамках программы. Представить, что граждане сами будут решать, где жить, включая их пожелания по переезду в другой город, сложно. Непонятно, как это синхронизировать», — рассуждает Козлов.

На данный момент неизвестно точно, сколько аварийного жилья в России, поскольку первичный учет жилого фонда уже несколько лет не производится.

В 2013 году был принят закон «О государственном кадастре недвижимости», согласно которому учет недвижимости стал происходить в пределах кадастра, а сведения о техническом состоянии домов бюро технической инвентаризации собирать перестали.

В результате Росстат не может обеспечить заинтересованные ведомства необходимой информацией и оценить, насколько эффективно расходуются средства на расселение аварийного жилья.

Последние данные относятся к 2013 году, тогда в стране насчитывалось 93,9 млн кв. м ветхого и аварийного жилого фонда.

Программа расселения аварийного жилья действует с 2014-го до 1 сентября 2017 года. К этому времени, согласно указу президента, необходимо расселить более 11 млн кв. м жилья, на которых сейчас проживают порядка 777 тыс. человек. Впрочем, после этого Минстрой планирует выработать механизм для переселения граждан из аварийного жилья, признанного таким после 2012 года.

В 2015 году на расселение аварийного жилья было выделено 97 млрд рублей. Тем не менее сообщалось, что в ряде регионов программа была сорвана. За срыв сроков губернатор Карелии Александр Худилайнен получил выговор от президента, а губернатор Забайкальского края Константин Ильковский был отправлен в отставку.

Напомним, что первая волна массовых расселений началась в СССР еще в конце пятидесятых, когда был взят курс на строительство доступного жилья, которое позволит предоставить каждой семье отдельную квартиру. Тогда жителям коммуналок в центре пришлось массово переезжать в новые спальные районы.

Несмотря на улучшение жилищных условий, далеко не все были рады сменить адрес.

«Мы раньше жили на Московском проспекте, у парка Победы, это уже тогда был престижный район с хорошей сталинской застройкой. Переезжать в Купчино было жалко. Коммуналка была очень дружная, все сроднились. Со временем, конечно, привыкли, тем более, что оказалось, что все соседи поселились рядом», — вспоминает один из старожилов санкт-петербургского района Купчино Антон К.

Источник: https://www.gazeta.ru/business/realty/2016/03/09_a_8114789.shtml

Всё о кредитах
Добавить комментарий